Решение № 2А-676/2019 2А-676/2019~М-650/2019 М-650/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-676/2019

дело № 2а-676/2019 12 июля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Геюшова А.А.,

при секретаре Белых М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Уссурийского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был осужден по ч.4 ст. 111 УК к лишению свободы на срок 10 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Врио начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания в ИК-№, осужденный ФИО2 характеризуется, отрицательно. Поощрений не имеет. Имеет 40 взысканий, из них: устный выговор - 17, выговор – 7, ШИЗО-14, карцер – 1, ПКТ-1. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем, режима содержания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживавшего до осуждения по адресу <адрес>, сроком на 1 год, установив ему следующие ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

4. Обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Геюшов А.А. административное исковое заявление поддержал.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору Уссурийского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, которое в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя, следующим образом. Имея трудоспособный возраст, и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. При проведении профилактических бесед направленных на мотивирование осужденного пройти профессиональное обучение с целью трудоустроиться в ИУ, высказывал, негативное отношение к обучению и работе. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к немцу территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполнял строго под контролем администрации ИУ, имел замечания по ее выполнению. Инициативы о предоставлении большего времени для участия в работах не проявлял. Режимные требования выполняет не всегда, старается не конфликтовать с администрацией. В период содержания под стражей нарушения ПВР СИЗО допускал 4 раза: 1 выдворялся в карцер, 3 выговора наложенных по постановлению начальника СИЗО. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-№ имеет 40 взысканий, все действующие. Поощрений не имеет. На облегченные условия в соответсвиии с п. 2 ст. 122 УИК РФ не переводился. Решением комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. Не имеет профессии, по которой он может работать в исправительном учреждении и после освобождения. Желания пройти профессиональное обучение или получить среднее профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих с учетом требования законодательства РФ в соответсвиии с ч. 1 ст. 108 УИК РФ осужденный не изъявлял, не обучался, с заявлениями к администрации исправительного учреждения не обращался. По итогам аттестации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ характеризовался отрицательно. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает, желания не проявляет. Участие в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ не принимает. В свободное время увлекается настольными играми. В кружковой работе с осужденными организованной в ИУ приказом начальника учреждения, в целях обеспечения полезной занятости осужденных в свободное от работы время, реализации процесса становления личности в разнообразных видах деятельности, социальной защиты и обеспечения дополнительных условий для проведения досуга участия не принимает, желания не проявляет. На профилактическом учете не состоит. Правила ношения установленного образца формы одежды утвержденного приказом начальника ИУ, соблюдает не всегда. Исковых требований не имеет. В психокоррекционных мероприятиях участвует систематически, инициативы не проявляет. По характеру ленивый, мстительный, наглый, озлобленный, циничный. Высказывает раскаяние в совершенном преступлении, осуждает прошлое. Родственные отношения не поддерживает. Со слов осужденного, после освобождения, намерен устроиться на работу, вести законопослушный образ жизни. Поживать будет по адресу <адрес>.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившие основанием для обращения администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера допущенных нарушений осужденным в период отбытия наказания, последующее поведение осужденного, который и после признания его злостным нарушителем ДД.ММ.ГГГГ, допустил 10 нарушений режима отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что, рассматриваемое административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены, только при установлении ФИО2 административного надзора на срок, указанный в заявлении – 1 год, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведение ФИО2 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КОАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок – 1 год.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательной явки: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Шевченко