Решение № 2А-159/2018 2А-163/2018 2А-163/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-159/2018

Дело № 2а-159/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 02 июля 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Иванова А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. В административном иске ссылается на то, что ФИО2 был осужден 23 сентября 2002 года по п.«а» ч.2 ст.213, п.п.«а,б,в» ч.2 ст.166 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22 января 2003 года ФИО2 осужден Тверским областным судом по п.п.«ж, з» ч.2 ст.105, п.«в» ч.3 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет с конфискацией имущества, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 апреля 2003 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом по ч.1 ст.318 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. По совокупности преступлений в силу ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание ФИО2 определено путем частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного приговором Тверского областного суда от 22 января 2003 года, в виде лишения свободы на срок 14 лет 6 месяцев с конфискацией имущества. К данному наказанию присоединено частично (6 месяцев лишения свободы) по приговору Торопецкого районного суда от 23 сентября 2002 года и в силу ст.70 УК РФ окончательное наказание ФИО2 определено 15 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима с конфискацией имущества. На основании постановления Нелидовского городского суда Тверской области от 05 июня 2014 года ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок - 3 года 19 дней, в связи с чем, 17 июня 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> России по <данные изъяты>. 19 июня 2014 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно. В настоящее время ФИО2 отбыл условно-досрочное освобождение, однако имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы, и истечения срока условно-досрочного наказания на путь исправления не встал.

20 октября 2017 года и 17 мая 2018 года ФИО2 постановлениями ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, 22 июня 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два и более правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, подпадает под действие административного надзора, установленного Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно графику ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства без разрешения специализированного органа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 поддержал административное заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным заявлением согласился.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, заслушав административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешаютадминистративныеделаобустановлении административногонадзора.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 23 сентября 2002 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по п.«а» ч.2 ст.213, п.п.«а,в» ч.2 ст.166 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 января 2003 года ФИО2 осужден Тверским областным судом по п.п.«ж,з» ч.2 ст.105, п.«в» ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет с конфискацией имущества, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 апреля 2003 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.1 ст.318 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. По совокупности преступлений в силу ч.5 ст.69 УК РФ наказание ФИО2 определено путем частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного приговором Тверского областного суда от 22 января 2003 года, в виде лишения свободы на срок 14 лет 6 месяцев с конфискацией имущества. К данному наказанию присоединено частично наказание по приговору Торопецкого районного суда от 23 сентября 2002 года и в силу ст.70 УК РФ окончательное наказание ФИО2 определено 15 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества.

ФИО2 освобожден 17 июня 2014 года из <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> по постановлению Нелидовского городского суда Тверской области от 05 июня 2014 года условно - досрочно на 3 (три) года 19 (девятнадцать) дней.

19 июня 2014 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский».

Справкой начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» Ф. № 103/2468 от 22 июня 2018 года подтверждено, что ФИО2 с 18 июня 2014 года состоял на учете, как лицо освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно, ФИО2 отбыл наказание и с 07 июля 2017 года состоит на учете в ФИО3 как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.

Характеризуется ФИО2 УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» удовлетворительно.

В течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается представленными административным истцом доказательствами:

- постановлением по делу об административном правонарушении № 519600/1589 от 20 октября 2017 года ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф уплачен;

- постановлением № 0881 от 17 мая 2018 года ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Суд не принимает во внимание постановление мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 22 июня 2018 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки, поскольку данное постановление не вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющий непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом того, что судимость ФИО2 по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 24 апреля 2003 года погашается 14 июня 2022 года, установление административного надзора возможно на три года.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, сведений о ранее совершенных преступлениях, поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, установление административного надзора и административных ограничений будет способствовать предупреждению совершению преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, уроженцу <данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон