Решение № 3А-314/2019 3А-314/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 3А-314/2019

66ОS0000-01-2019-000235-48

Мотивированное
решение изготовлено 16 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

11 июля 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Прониной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-314/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является пользователем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 496 м?, расположенного по адресу: ....

Расчет платы за фактическое пользование земельным участком осуществляется исходя из его кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому ФИО1 просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 ноября 2012 года на основании отчета ООО «Эксперт-Ком» № 079-19/3 от 16 апреля 2019 года – 13526 832 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы иска поддержала в полном объеме по предмету и основаниям.

Представитель административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО3 после допроса свидетеля достоверность представленного административным истцом отчета не оспаривала, не возражала против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованные лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому Федеральному округу, Администрация города Екатеринбурга представителей в судебное заседание не направили, возражений по существу заявленных требований не заявили, заинтересованные лица просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 199-206).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля ( / / )8 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 496 м?, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под существующее здание бытового обслуживания, расположенный по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет 11 августа 2005 года.

Его кадастровая стоимость утверждена по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 30388771,60 рубля на основании среднего значения удельного показателя, установленного приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32.

Право пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № не оформлено. Вместе с тем, на нем находятся нежилое здание, принадлежащее ей на праве собственности (л.д. 16), в связи с чем Администрацией г. Екатеринбурга предъявлены к ФИО1 требования о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком за период июля 2014 года по апрель 2019 года (л.д. 24-25, 213-214), расчет платы за пользование земельным участком осуществляется исходя из его кадастровой стоимости (л.д. 193-198, 215).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка на 15 ноября 2012 года ФИО4 представила отчет ООО «Эксперт-Ком» № 079-19/3 от 16 апреля 2019 года, выполненный оценщиком ФИО5 (л.д. 18-175).

Оценивая данный отчет, суд учитывает, что он выполнен лицом, имеющим высшее профессиональное образование, значительный стаж работы в области оценочной деятельности, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 22 ноября 2017 года, чья профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке. В судебном заседании свидетель ( / / )9 после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердил соответствие отчета требованиям Федеральных стандартов оценки.

Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, логично определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. Представленный отчет отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.

Основания для сомнения в правильности вывода оценщика отсутствуют. Доказательств, его опровергающих, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету «Эксперт-Ком», – 13526 832 рубля.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 09 апреля 2013 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением) – 14 мая 2019 года.

Поэтому установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 13526 832 рубля.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать 14 мая 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Свердловский областной суд.

Судья Т.Н. Чиркова