Решение № 2А-219/2017 2А-219/2017~М-238/2017 А-219/2017 М-238/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-219/2017

дело №а-219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Голубцова В.И.

при секретаре Цепцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права по осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности - управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности - транспортным средством.

В обосновании требований указал, что прокуратурой Сенгилеевского района была проведена проверка исполнения требований Федерального закона № «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что имеющий водительское удостоверение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Сенгилеевская РБ» с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии с информацией, представленной МО МВД России «Сенгилеевский», ФИО1 было выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортным средством, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Управление административным ответчиком транспортным средством при наличии у него указанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим административный истец просит суд прекратить право ответчика ФИО1 по осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно управлять транспортным средством, до снятия с наркологического учета в ГУЗ «Сенгилеевская РБ», а также обязать ответчика сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Макаров Я.Е. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо - ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский», извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона № «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 23.1 Федерального закона № «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров- Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок постановки на учет и снятия с диспансерного учета указанных лиц.Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ- ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнении законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона №- ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории «В», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной ГУЗ «Сенгилеевская РБ» выписки из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на <данные изъяты> учете у нарколога с диагнозом «<данные изъяты>

Таким образом, имеющееся заболевание у ФИО1 свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Поскольку управление ответчиком транспортным средством при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные ст. 24 Федерального закона « О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России, и создает угрозу их жизни и здоровью; а исследованные в судебном заседании доказательства (медицинская документация), бесспорно свидетельствует о наличии заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством; то суд приходит к выводу, что иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении права управления источником повышенной опасности - транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности - управлять транспортным средством, до снятия с наркологического учета в ГУЗ «Сенгилеевская РБ».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № категории <данные изъяты> в ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца.

Судья Голубцов В.И.