Постановление № 5-312/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-312/2019

Дело № 5-312\2019 29 мая 2019 года

78RS0018-01-2019-000965-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Д, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ,

в отношении ООО «СтройИмпериал», юридический адрес <адрес>, фактический адрес: <адрес>, состоит на учете в МИФНС РФ № 24 по Санкт-Петербургу, дата постановки 09.11.2016 года, генеральный директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

21.03.2019 года инспектором отдела по Петродворцовому району г.Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковником полиции ФИО2 в отношении ООО «СтройИмпериал» составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что вина ООО «СтройИмпериал» установлена в том, что оно 21.02.2019 года в 12=40 час. на объекте по адресу: <адрес>, привлек (допустил) к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>, без соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ (патента на работу в РФ), чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «СтройИмпериал» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по юридическому адресу, сведений об уважительных причинах неявки не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по Петродворцовому району г.Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подполковник полиции ФИО2 в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не возражала назначить административное наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По ч.1 ст.18.15 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются работодатели, которые привлекли к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлекли иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела и не оспорено юридическим лицом, ООО «СтройИмпериал» 21.02.2019 года в 12=40 час. на объекте по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности, трудовой договор с иностранным гражданином не заключался, что было выявлено в ходе проверочных мероприятий мест массового пребывания иностранных граждан, направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства РФ.

Указанные обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения и вина ООО «СтройИмпериал» подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.13-15), рапортом (л.д.16-18), Актом проверки (л.д.19-21), объяснением иностранного гражданина (л.д.22-23) и иными письменными документами.

Согласно объяснений генерального директора ООО «СтройИмпериал» ФИО1, он с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признал (л.д.10).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения.

Так, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (статья 32.12 КоАП РФ), срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности (статья 29.6 КоАП РФ).

Учитывая, что привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности при отсутствии у них разрешения на осуществление такой деятельности на территории РФ, трудового договора, на строительном объекте, в месте массового скопления людей, создают реальную угрозу жизни и здоровью, полагаю возможным назначить ООО «СтройИмпериал» административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица на объекте по адресу: <адрес>, на срок 21 суток.

Руководствуясь ст.ст.18.15 ч.4, 29.1-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «СтройИмпериал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ООО «СтройИмпериал», административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 21 сутки.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (статья 32.12 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья