Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-122/2017

Дело № 2-122/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 05 мая 2017 года

Старицкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре Соколовой И.Д.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя адвоката Дрик Л.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области об установлении факта получения заработной платы определенного размера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (также по тексту – УПФР в Старицком районе) об установлении факта получения заработной платы в совхозе «Осеченский» Вышневолоцкого района Тверской области за периоды: с 01 февраля 1985 года по 31 декабря 1985 года – в размере 240,00 рублей в месяц; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года – в размере 240,00 рублей в месяц; с 01 января 1987 года по 04 июня 1987 года – в размере 260,00 рублей в месяц.

В обоснование исковых требований указала, что в настоящее время она является пенсионером по старости. В период времени с 01.02.1985 года по 04.06.1987 года она работала главным бухгалтером в совхозе «Осеченский» Вышневолоцкого района Тверской области. Для определения размера пенсии должна была предоставить в Пенсионный фонд первичные бухгалтерские документы, подтверждающие размер ее заработной платы в совхозе «Осеченский», но произошедшим в 1992 году пожаром, здание конторы и все документы совхоза были уничтожены, в архив документация за периоды 1985-1987 годов совхозом не сдавалась. По данным причинам Пенсионным фондом размер ее пенсии был рассчитан без учета полученного в совхозе заработка за период 1985-1987 годы. В указанный период работы в совхозе «Осеченский» в должности главного бухгалтера ее заработная плата составляла в 1985 году - 240 руб., в 1986 году - 240 руб., в 1987 году - 260 руб., что подтверждается архивной справкой, выданной по документам Управления сельского хозяйства администрации Вышневолоцкого района. Получить какие-либо первичные бухгалтерские документы совхоза не предоставляется возможным в связи с их уничтожением при пожаре, кроме этого, в настоящее время совхоз ликвидирован. Установление факта получения заработной платы в указанном размере в определенный период времени необходимо ей для перерасчета размера пенсии, который увеличится, если будет учтена заработная плата за требуемый период.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила исковые требования в части заявленного периода. Исходя из записей в трудовой книжке о периоде ее работы главным бухгалтером в совхозе «Осеченский» просила установить факт получения заработной платы в указанном ею размере в периоды с 10 февраля 1985 года по 04 июня 1987 года. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что данный период ее работы не был включен в расчет при назначении пенсии в 2009 году, в связи с чем, назначенная ей пенсия в размере 4028 руб. была близкой к минимальной. Сведения о ее заработной плате в совхозе «Осеченский» и об уплате профсоюзных взносов в архив не сдавались, либо были сданы в обезличенном виде. Полагала, что представленные ею архивные документы позволяют сделать вывод о размере ее заработка.

Представитель истицы адвокат Дрик Л.В. дополнила, что установление факта получения истицей указанной в иске заработной платы повлечет значительное увеличение размера ее пенсии. Оклады специалистам совхоза ежегодно устанавливались вышестоящей организацией - Управлением сельского хозяйства. Поэтому полагала, что представленная истицей архивная справка с достоверностью подтверждает размер ее заработка в спорный период, который был не ниже, чем указанная в справке заработная плата.

Представитель ответчика УПФР в Старицком районе ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании статьи 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ).

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в совместном письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод о фактическом заработке работника в спорный период, исходя из индивидуального характера заработной платы.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, бремя доказывания размера фактического заработка в спорный период лежит на истце. При этом статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО1 с 23.06.2009 года является получателем пенсии по старости.

Как видно из пенсионного дела ФИО1, размер ее пенсии был рассчитан 18.06.2009 года исходя из ее среднемесячного заработка за 60 месяцев работы в период с 01.07.1987 года по 30.06.1992 года и составил 4028 руб. 32 коп. Сведения о заработке в спорный период с 10.02.1985 года по 04.06.1987 года при расчета пенсии ФИО1 не учитывались (л.д.30-36).

Согласно справке УПФР в Старицком районе от 26.04.2017 года в настоящее время пенсия истицы составляет 10094 руб. 68 коп. (л.д. 57).

Также судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что в период с 10 февраля 1985 года по 04 июня 1987 года истица ФИО1 работала главным бухгалтером в совхозе «Осеченский» Вышневолоцкого района Калининской области (л.д.6-7).

Справкой отдела ГПН по г. Вышний Волочек и Вышневолоцкому району от 14.02.2011 года № 143-214 подтверждено, что 27.01.1992 года здание конторы совхоза «Осеченский» и находящаяся в нем документация уничтожены огнем в результате пожара 27.01.1992 года (л.д.11).

Согласно сообщению руководителя архивного отдела администрации города Вышний Волочек Тверской области П.Т.. от 13.02.2009 года № 145 документы по личному составу совхоза «Осеченский» за 1985-1987 годы на хранение в архив не поступали, совхоз «Осеченский» в настоящее время ликвидирован (л.д.8).

По сообщению и.о. руководителя архивного отдела администрации города Вышний Волочек Тверской области М. от 20.04.2017 года № 144 сведения о размере заработной платы ФИО1 имеются только в списках специалистов сельского хозяйства по колхозу-совхозу «Осеченский» Вышневолоцкого района по состоянию на 1 января 1986 года и 1 января 1987 года (л.д. 59).

Согласно приложенным к сообщению архивным выпискам, в списке специалистов по колхозу-совхозу «Осеченский» по состоянию на 01 января 1986 года значится главный бухгалтер ФИО1, получаемая заработная плата – 240 руб., в списке специалистов по состоянию на 01 января 1987 года значится главный бухгалтер ФИО1, получаемая заработная плата – 260 руб. (л.д. 60-61).

В подтверждение размера своей заработной платы в спорный период истицей представлена аналогичная архивная справка от 16.10.2010 года, согласно которой в документах архивного фонда Управления сельского хозяйства администрации Вышневолоцкого района в списках специалистов совхозов, колхозов и подведомственных организаций за 1986-1987 годы имеются сведения о специалистах совхоза «Осеченский»: на 01 января 1986 года значится главный бухгалтер ФИО1, получаемая зарплата - 240 руб.; на 01 января 1987 года значится главный бухгалтер ФИО1, получаемая зарплата – 260 руб.; на 01 января 1988 года значится и.о. главного бухгалтера Л.., получаемая зарплата – 260 руб. (л.д.9).

Также истицей представлено письмо зам. заведующей отделом по развитию АПК в Старицком районе Департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области П.Л., подтверждающее, что в 1980-1990 годы в государственных предприятиях сельского хозяйства (совхозах) ежегодно управлением сельского хозяйства устанавливались должностные оклады руководящим работникам и специалистам в зависимости от планового объема реализации сельскохозяйственной продукции и зонального расположения данного предприятия (л.д. 10).

Между тем, получаемая работником заработная плата зависит от ряда обстоятельств, в том числе, количества фактически отработанного времени, периодов временной нетрудоспособности, отпусков, премирований и других.

При этом, исходя из принципа об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка, какие-либо усредненные показатели, в том числе, сведения о тарифных ставках и должностных окладах для подтверждения среднемесячного заработка использованы быть не могут.

Представленные истицей архивные документы содержат сведения о размере ее заработной платы только по состоянию на 01 января 1986 и на 01 января 1987 года, сведений о размере заработной в каждом месяце заявленного периода с 10.02.1985 года по 04.06.1987 года данные документы не содержат, поэтому не позволяют сделать вывод о размере ежемесячного и среднемесячного заработка истицы в течении всего спорного периода.

Таким образом, представленные истицей доказательства не дают суду достаточных оснований установить факт получения ею заработной платы в определенном размере в заявленный период.

Других доказательств, в том числе косвенных, которые достоверно бы подтверждали размер фактического заработка в рассматриваемый период в нарушение статьи 56 ГПК РФ истицей не представлено.

При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие возражений со стороны ответчика, суд на находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области об установлении факта получения заработной платы в совхозе «Осеченский» Вышневолоцкого района Тверской области за периоды: с 10 февраля 1985 года по 31 декабря 1985 года – в размере 240,00 рублей в месяц; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года – в размере 240,00 рублей в месяц; с 01 января 1987 года по 04 июня 1987 года – в размере 260,00 рублей в месяц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2017 года.

Председательствующий