Решение № 2А-252/2018 2А-252/2018~М-239/2018 М-239/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-252/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 12 сентября 2018 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Петраковой Э.В.,

при секретаре Костяковой Л.В.,

с участием

представителя административного истца Отделения МВД России по Таштыпскому району в лице ФИО1,

помощника прокурора Таштыпского района Хилтунова Н.Н.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) в лице врио начальника ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений в виде:

1) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

2) запрета пребывания на объектах торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения,

3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 приговором Таштыпского районного суда от 25.09.2008 г. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 9 (девяти) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от 14.05.2014 г. о приведении приговора Таштыпского районного суда РХ от 25.09.2008 г. в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2009 г. № 141-ФЗ «о внесении изменений в УК РФ и УПК РФ», ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.04.2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ КП-31 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>

Имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения в области дорожного движения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного, представитель административного истца, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и административные ограничения в виде: 1) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; 2) запрета пребывания на объектах торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 4) обязания являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, при этом уточнил свою позицию в части установления административного ограничения в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации – обязать являться 1 раз в месяц, пояснив, что приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района от 01.02.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 (два) 6 (шесть) месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год, на него возложена обязанность: регулярно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства, уголовно-исполнительной инспекцией регулярность установлена являться 1 раз в месяц с 1 по 10 число, и поскольку ФИО2 проживает в отдаленной местности, расстояние составляет более 100 км до с. Таштып, есть затруднения с транспортным движением из-за труднодоступной, малонаселённой местности, полагает возможным установить административное ограничение в виде обязания являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, согласившись с установлением в отношении него административного надзора на срок 3 года с вышеуказанными административными ограничениями, пояснил, что поскольку согласно приговору от 01.02.2018 г. он состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции и на него возложена обязанность 1 раз в месяц являться для регистрации, просил в связи с проживанием в отдаленной и труднодоступной местности, и затрудненностью с транспортным движением, обязать его являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Участвующий в судебном заседании прокурор Хилтунов Н.Н. поддержал административный иск Отд МВД России по Таштыпскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественный безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>

25.09.2008 г. ФИО2 был осужден Таштыпским районным судом Республики Хакасия по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 9 (девяти) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от 14.05.2014 г. о приведении приговора Таштыпского районного суда РХ от 25.09.2008 г. в соответствие с Федеральным законом от 29.06.2009 г. № 141-ФЗ «о внесении изменений в УК РФ и УПК РФ», ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.04.2017 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору Таштыпского районного суда от 25.09.2008 г. будет погашена 14.04.2027 г.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения в области дорожного движения, а также совершил преступление в области нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

В связи с этим, постановлением мирового судьи судебного участка в границах г. Абазы Республики Хакасия от 31.08.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев; постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Абакана Республики Хакасия от 08.09.2017 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. (л.д. 15,16).

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района от 01.02.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год с возложением обязанностей: регулярно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных.

Из информации инспектора ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН РФ по РХ с дислокацией в с. Таштып следует, что ФИО2 состоит на учете в инспекции по вышеуказанному приговору, 14.02. 2018 г. ему установлена регулярность явки в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту жительства - 1 раз в месяц с 1 по 10 число.

Согласно справке-характеристике УУП Отд ОМВД России по Таштыпскому району ФИО2 проживает в <...> РХ продолжительное время, живет совместно с матерью. Холост, иждивенцев не имеет. Ранее судим. Не работает. С 17.04.2017 состоит на учете в Отд МВД России по Таштыпскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершении преступлений и правонарушений. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. (л.д. 5).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о возложении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на отдаленность места проживания ФИО2 и труднодоступность к месту его жительства, суд полагает заявленные требования Отд МВД России по Таштыпскому району в части обязания являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, обоснованными.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, привлечения его к административной ответственности в области дорожного движения, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 и заявленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Таштыпскому району об установлении административного надзора на срок 3 (три) года и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях;

запрета пребывания на объектах торговли, реализующих вино-водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения,

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

обязания являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова