Постановление № 5-35/2025 5-646/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-35/2025

Дело №

25RS0№-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.02.2025 <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Корочкина А.В. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации <адрес>, адрес: 690091, <адрес>, Океанский пр-т, <адрес>, ИНН <***>, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Первомайский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении администрации <адрес>, указано, что в рамках исполнительного производства № указанным юридическим лицом совершено нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившемся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанного с капитальным ремонтом объекта капитального строительства, в срок, установленный после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Стороны в ФИО2 заседание не явились, извещены надлежащим образом, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный ФИО2 приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования ФИО2 пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления ФИО2 пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ФИО2 - пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок ФИО2 пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то ФИО2 пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ).

Согласно ст.113 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №, возбуждёФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Первомайским районным судом <адрес>, которым на администрацию <адрес> возложена обязанность произвести капитальный ремонт кровли, системы холодного, горячего водоснабжения, центрального отопления мест общего пользования жилого <адрес> в <адрес>, а также капитальный ремонт стен, потолков, лестничных клеток, тамбура, тамбурных дверей третьего подъезда <адрес> в <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с администрации <адрес> взыскан исполнительским сбор в размере 5 000 руб., неоднократно назначались новые сроки исполнения требований исполнительного документа (в том числе постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ).

Администрация <адрес> постановлением ФИО2 пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, при этом разъяснено, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный ФИО2 приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ст.17.15 КоАП РФ.

Доказательства того, что администрация <адрес> во вновь установленный срок исполнила требования исполнительного листа в полном объеме, не представлено, как не представлено доказательств о наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный ФИО2 приставом-исполнителем срок. Недостаточность бюджета не является чрезвычайным, объективно непредотвратимым обстоятельством, а также находящимся вне контроля юридического лица обстоятельством, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должника в том числе с учетом длительности неисполнения требования ФИО2 акта (с 2012 года).

Вина администрации <адрес>, факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ подтверждается представленными суду материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, письмом управления содержания жилищного фонда администрации <адрес>, иными материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (части 3.2, 3.3 ст4.1 КоАП РФ).

Выявленные нарушения, влекущие нарушение прав граждан на безопасные условия проживания, связанные с длительным неисполнением ФИО2 акта, возлагающего на администрацию <адрес> обязанность проведения капитального ремонта жилого дома, отличаются повышенной общественной опасностью. Вместе с тем в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица – органа местного самоуправления, судья приходит к выводу о назначении наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ для юридический лиц, но не менее половины минимального размера, а именно в размере 500 000 руб.

На основании изложенного, с учетом ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

администрацию <адрес>, ИНН <***>, адрес: <адрес>, Океанский проспект, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по <адрес> (ФИО1 МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИО2 ПРИСТАВОВ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, расчетный счет: 03№, корреспондентский счет 40№, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПФИО5 <адрес>, БИК 004525988, КБК 32№, код НПА 0001, ОКТМО 45380000, УИН 32№.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Первомайский районный суд <адрес>.

За неуплату назначенного штрафа в установленные сроки положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Корочкина