Постановление № 5-219/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-219/2018

Административное дело №5-219/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Полянский Г.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.<данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности, не судимой,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 13 час. 00 мин., при проведении проверочных мероприятий по адресу<адрес> установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ въехала в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и по окончании срока временного пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с территории РФ не выехала, чем нарушила требования пп.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», превысив 90-дневный срок пребывания в РФ.

Определением ст.УУП ОУУП и ПДН ОП-1 России по г.Брянску от 13.06.2018 административный материал в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в Бежицкий районный суд г.Брянска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 факт совершения административного правонарушения признала и пояснила, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Выехала с территории РФ по истечении установленного срока, в связи с тяжелым материальным положением. ДД.ММ.ГГГГ, после чего вновь приехала в г.Брянск, так как здесь проживают ее дети, имеющие временное убежище на территории РФ, а также оформляющие гражданство РФ. В содеянном раскаивается.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.06.2018, объяснением ФИО1 в административном материале, аналогичным её пояснениям при рассмотрении дела, в которых она также признала факт правонарушения со ссылкой на <данные изъяты>, сведениями СПО «Мигрант-1», копией национального паспорта <данные изъяты> на имя ФИО1, из которых следует, что ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, имеет регистрацию в <адрес>, впервые въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, осуществила постановку на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осуществила выезд за пределы РФ.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданка Украины ФИО1 прибыв впервые ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по окончании срока временного пребывания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие уважительных причин уклонилась от выезда с территории РФ, и по ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории РФ.

Пояснения ФИО1 о тяжелом материальном положении не могут быть приняты судьей во внимание качестве обстоятельства, исключающего ее ответственность, поскольку документально это ничем не подтверждено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения и личность правонарушителя, ее имущественное положение и привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного судья находит справедливым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания судья принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., согласно которым никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована в <адрес>

В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем, имеются основания полагать, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для её жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

Кроме того, учитывая, что у ФИО1 на территории РФ имеются близкие родственники – сын и дочь, имеющие временное убежище, с которыми она поддерживает близкие отношения, судья в силу п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Получатель: №

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Полянский