Решение № 2А-22/2018 2А-22/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-22/2018

Дело № 2а-22/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Калинина Е.П., при секретаре – Катышевской Ю.В., с участием представителя административного истца – ФИО1, а также помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона майора юстиции ФИО2, рассмотрев дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего матроса ФИО3, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с отказом в представлении его к досрочному увольнению в запас в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями и действий командующего Северным флотом, связанных с отказом в увольнении его в запас по указанному основанию,

У С Т А Н О В И Л :

09 апреля 2018 года в Архангельский гарнизонный военный суд поступило административное исковое заявление Буюна, в котором он, с учетом уточнения своих требований, просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в представлении его к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и обязать ответчика направить соответствующее представление Командующему Северным флотом, а также действия последнего, связанные с отказом в увольнении его в запас по указанному выше основанию и возложением на Командующего Северным флотом обязанности досрочно уволить его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В судебном заседании представитель Буюна по доверенности – ФИО1 -заявленные требования поддержал и пояснил, что в связи с сокращением с 10 сентября 2017 года должности, которую занимал административный истец и уменьшением размера его денежного довольствия, последний в декабре 2017 года обратился к Командующему Северным флотом с рапортом о досрочном увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, однако в этом ему было отказано. С целью соблюдения процедуры увольнения с военной службы по названному основанию и учитывая, что Буюн находится более 6 месяцев в распоряжении командира войсковой части №, в марте 2018 года он обратился с рапортом к командованию названной воинской части об увольнении его в запас по указанному основанию, но в этом ему также отказано.

При этом ФИО1 сообщил, что 30 августа 2017 года в отношении Буюна аттестационной комиссией войсковой части № было принято решение об увольнении его с военной службы по основанию не соблюдения им условий контракта, с которым истец был не согласен, однако в судебном порядке не обжаловал.

Административный истец - Буюн, административные ответчики - Командующий Северным флотом и командир войсковой части № - надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, поэтому, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено без их участия.

Из возражений на административный иск Командующего Северным флотом и командира войсковой части № следует, что они не признают требования Буюна, поскольку тот в сентябре 2017 года представлен к досрочному увольнению с военной службы, в соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением им условий контракта). При этом Буюн не зачислялся в распоряжение командира войсковой части № в ходе проведения организационно-штатных мероприятий, поскольку уже был представлен к увольнению.

Заслушав доводы представителя административного истца - ФИО1, а также заключение помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона Домаша, полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца полностью отказать и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представления к досрочному увольнению Буюна с военной службы, основанного на выписки из протокола заседания аттестационной комиссии № отдельного центра подводного наблюдения радиотехнической службы Северного флота от 30 августа 2017 года №, листа беседы от 08 сентября 2017 года и сопроводительного письма командира войсковой части № от 12 сентября 2017 года №, Буюн не позднее 08 сентября 2017 года представлен к досрочному увольнению с военной службы на основании п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (в связи с невыполнением условий контракта) и документы направлены для рассмотрения в войсковую часть №.

Копией приказа командира войсковой части № от 12 сентября 2017 года и уведомлением командира этой же части от 10 июля 2017 года подтверждается, что с 10 сентября 2017 года в названной войсковой части проводились организационно-штатные мероприятия, в результате которых должность административного истца «механик станции спутниковой связи группы связи» - была сокращена.

По сообщению командира войсковой части № административный истец в распоряжение командира части не выводился, поскольку на момент проведения организационно-штатных мероприятий - с 08 сентября 2017 года он был представлен к досрочному увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Как следует из ответа командира войсковой части № от 28 марта 2018 года, административному истцу отказано в досрочном увольнении с военной службы в связи с организационными мероприятиями, поскольку он с 8 сентября 2017 года представлен к досрочному увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Подпункт «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы.

Вместе с тем п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), устанавливает, что при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным п.п. «в» п. 2 ст. 51 вышеуказанного Федерального закона).

В ходе судебного заседания установлено, что Буюн 30 августа 2017 года рассмотрен на заседании аттестационной комиссии № отдельного центра подводного наблюдения радиотехнической службы Северного флота в результате чего было принято решение о представлении его к увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Не позднее 08 сентября 2017 года административный истец представлен к увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Согласно приказа командира войсковой части № (по строевой части) № от 12 сентября 2017 года, организационно-штатные мероприятия в указанной воинской части с 10 сентября 2017 года завершены.

Рапортом административного истца от 13 марта 2018 года подтверждается, что последний обратился к командиру войсковой части № с просьбой об увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после 10 сентября 2017 года у Буюна отсутствовало право на избрание иных оснований (организационно - штатные мероприятия) для досрочного увольнения с военной службы.

При этом доводы представителя административного истца ФИО1 о том, что административный истец находится в распоряжении командира войсковой части № являются несостоятельными, так как противоречат установленным обстоятельствам дела.

С учетом изложенного выше, поскольку решение аттестационной комиссии войсковой части № о досрочном увольнении Буюна в запас в связи с несоблюдением им условий контракта и само представление к увольнению не были обжалованы административным истцом и установленным порядком направлены Командующему Северным флотом, поэтому у командира названной воинской части в настоящее время отсутствуют основания для представления Буюна к увольнению по иным основаниям, в том числе в связи с прведением организационно-штатных мероприятий, а у Командующего Северным флотом – для издания соответствующего приказа, поэтому отказы ответчиков в досрочном увольнении с военной службы административного истца в связи с организационно-штатными мероприятиями, являются законными и обоснованными и требования Буюна не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Е.П. Калинин