Постановление № 5-186/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-186/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Смирнов С.П., рассмотрев протокол об административном правонарушении *** от *** и другие материалы, представленные начальником ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району К., в отношении гражданина *** ФИО1, *** года рождения, холостого, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, не работающего, не имеющего постоянного места жительства на территории Нижнеилимского района,

установил:

В Нижнеилимский районный суд Иркутской области из ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району поступил протокол *** от ***, составленный инспектором ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району С., и другие материалы по делу об административном правонарушении, в отношении гражданина *** ФИО1 за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин *** ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания с *** по настоящее время, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования ч. 1 ст.ст. 2, 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте».

Изначально ФИО1 представился именем В., указав недостоверные данные о своей личности, однако в последующем подтвердил факт того, что является ФИО1, *** года рождения.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, поскольку плохо владеет языком, на котором ведется судопроизводство. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, поскольку в связи с нахождением на лечении не мог выехать за пределы РФ. В настоящее время он желает продолжить лечение на территории РФ.

В судебном заседании должностное лицо С. пояснила, что ФИО1 знает давно, примерно с *** года, т.к. он неоднократно состоял на миграционном учете в Нижнеилимском районе и проверялся по месту постановки на миграционный учет. *** ФИО1 она опознала по внешним признакам (одежде, прическе, разрезу глаз и т.д.), а также по сведения из ЦБДУИГ «Папилон» и копии паспорта, хранящейся в ОМВД России по Нижнеилимскому району, как ранее стоявшего на миграционном учете.

Свидетель М. показал, что знаком с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, знает его по имени В.. Ему не известно, где он проживает, однако ранее жил в ***.

Заслушав ФИО1, допросив должностное лицо, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании ст. 5 п. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ***, имел право пребывания в Российской Федерации до ***, патент, разрешение на продление срока пребывания в РФ не получил, соответственно, должен был выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Данную обязанность ФИО1 не выполнил и проживает в РФ до настоящего времени, не имея прав на это. Кроме того, у ФИО1 отсутствуют документы – паспорт и миграционная карта.

Доводы о том, что ФИО1 вынужденно не мог покинуть территорию РФ в связи с нахождением на лечении, и в настоящее время нуждается в лечении на территории РФ, не принимаю во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не представлено. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не смог назвать диагноз своего заболевания.

То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, квалифицируемое, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Определяя вид и размер наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, нет.

Учитывая, что самостоятельно приобрести билеты и покинуть Россию ФИО1 в отсутствие документов, удостоверяющих личность, не сможет, выдворение должно быть принудительным. До выдворения ФИО1 следует поместить в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Заболеваний, препятствующих его содержанию в специальном учреждении, не имеется, что подтверждается справкой ОГБУЗ «ЖРБ» от ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, *** года рождения, гражданина ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1, *** года рождения, содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: ***, ***

Денежный штраф внести на следующие реквизиты:

***

***

***

***

***

***

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.П. Смирнов