Решение № 2-3485/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-3485/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре Гах А.В.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3485/2018 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что у него на иждивении находится нетрудоспособный совершеннолетний член семьи – сын ФИО4, <дата> года рождения. <дата>, в связи с поступлением сына В. в образовательное учреждение по очной форме обучения и получения из Р. Украина подтверждающего документа об этом, истец обратился к ответчику с заявлением о выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с наличием иждивенца обучающегося по очной форме. Однако, ответчик отказал в удовлетворении указанного заявления, в связи с тем, что сын проходит обучение в Р. Украина.Просит обязать ответчика назначить и выплатить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО4 за период обучения с <дата>, взыскать судебные расходы в размере 32000 руб.

До рассмотрения дела по существу от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит обязать ответчика назначить и выплатить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО4 за период обучения с <дата> по <дата>.

Истец и третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом, от получения извещений уклоняются, с учетом правовой позиции изложенной в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первойГражданского кодекса Российской Федерации», считаются извещенными надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части первой статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в томчисле в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ходе судебного заседания установлено, сторонами не оспаривается, что истец является получателем пенсии по старости с 2012 года.ФИО4, <дата> года рождения, приходится истцу сыном.

Как следует из материалов дела,<дата> истец обратился к ответчику с письменной просьбой включить иждивенца Г.В.МБ., в связи с обучением в Р. Украина, приложив при этом справку от <дата>, выданную Министерством образования и науки Украины, из которой следует, что ФИО4 является студентом академической группы IП-17-1 I курса, дневной формы обучения института информационных технологий Ивано-Франковского национального технического университета нефти и газа. Справка действительна по <дата>.

В своем письменном ответе от <дата> ответчик указал на невозможность применить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца, ввиду не представления направления на обучение, произведенного в соответствии с международными договорами РФ.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Порядок пенсионного обеспечения граждан и форма заявления на пересчет пенсии утверждены и регулируются в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> №н «Об утверждении административного регламента предоставления пенсионный фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению».

Как установлено в судебном заседании, истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», с целью назначения и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с наличием иждивенца обучающегося по очной форме.

Поскольку перерасчет размера страховой пенсии по вышеуказанному основанию имеет заявительный характер, а истец не представил суду доказательств того, что он обращался к ответчику с таковым, то у последнегоне было оснований назначить и выплатить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО4

Суд не может расценить поданное ФИО4 <дата> обращение к ответчику как заявление на перерасчет страховой пенсии, поскольку данное индивидуальное обращение ФИО3 таким заявлением не является, волеизъявление истца на назначения ему и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии не содержит, подано истцом на бланке предусмотренном для использования гражданами при написании заявлений жалоб и предложений в органы ПФР, о чем имеется пояснение на самом бланке.

Так же суд отмечает, что ранее (<дата>) истец обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии (фиксированной выплаты) с учетом нетрудоспособного члена семьи (ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях») в период обучения ФИО4 в МБОУ «СОШ №1» г. Мегиона, соответственно истцу был известен порядок подачи заявления на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Кроме того, исходя из установленных обстоятельств, ответчик не оказывал истцу в назначении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, а ответ ответчика от <дата> на обращение истца от <дата> таким не является, поскольку подготовлен в порядке рассмотрения обращений граждан.

Суд, разрешая заявленные требования, проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина в данный орган с тем или иным требованием, при этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган.

Нарушения пенсионных прав истца на обеспечение повышения уровня его страховой пенсии со стороны пенсионного органа при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.Е. Школьников