Решение № 12-308/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 12-308/2020

< > УИД 35RS0001-01-2020-000878-93

пр-во № 12-308/2020


РЕШЕНИЕ

город Череповец

24 апреля 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Федорова Н.К.,

с участием представителя Роспотребнадзора Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» Х. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №»,

у с т а н о в и л:

Директор АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» Х. обратилась в Череповецкий городской суд Вологодской области с жалобой на постановление Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, которое просила отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование, указав, что на устранение выявленных нарушений не заложены денежные средства, в связи с чем, у юридического лица не имелось возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ими были приняты все зависящие от них меры по соблюдению указанных норм.

В судебное заседание представитель юридического лица - АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №», - надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Поскольку доводы заявителя подробно изложены в жалобе, представитель юридического лица - АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №», - надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, судья считает, что ходатайство подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель территориального отдела Роспотребнадзора Е. в удовлетворении жалобы просила отказать, суду пояснила, что нарушения были выявлены в ходе плановой проверки, юридическое лицо было уведомлено о проведении плановой проверки заранее, имело возможность устранить выявленные нарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Р. назначена плановая выездная проверка юридического лица - АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №», расположенного по <адрес>

В ходе назначенной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, в результате не соблюдаются требования действующего законодательства (Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), а именно:

- не обеспечена отделка стен в жилых комнатах №,

№ корпуса № блока < > отделения милосердия (фото №№37, 40, 41, 42, 44, 45, 49, 51, 53), в жилой комнате № корпуса № общего отделения (фото № № 72, 74, 75) материалами, допускающими уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств (стены оклеены бумажными обоями), в комнатах № нарушена целостность покрытия стен, имеются большие отверстия (фото № № 63, 64, 70), в комнатах № со стен отслаивается краска (фото № № 66, 69, 72, 73), в комнате № отпала частично плитка со стены у раковины (фото № 68), что также препятствует проведению влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- для отделки потолков в комнате № корпуса № блока < > отделения милосердия, в комнате № корпуса № общего отделения использована меловая побелка, в комнате № корпуса № блока < > отделения милосердия для отделки потолка - потолочная плитка (фото №37), а не водоотталкивающие (влагостойкие) краски;

- нарушена целостность покрытия потолка в жилых помещениях корпуса № отделения милосердия: на потолке комнат № блока < > имеются следы протечек, отслоилась краска (фото № № 38, 51, 53), в потолке комнаты № блока < > не заделаны отверстия после замены водопроводных труб (фото №45), отслоилась краска у верхнего откоса окна комнаты № блока < > (фото №48);

- нарушена целостность покрытия потолка в жилых помещениях корпуса № общегоотделения: на потолке комнаты № отслоилась краска, в потолке имеются отверстия после замены светильников (фото № № 60, 61), на потолке комнат № из стыков между плитами выпала штукатурка (фото №№ 67, 75);

- не обеспечена отделка верхней части стен и потолков в помещениях корпуса № отделения милосердия материалами, допускающими уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств: в коридоре у санитарной комнаты на 3-м этаже блока < >, в туалетах у комнат № блока < >, в туалете у комнаты № блока < > верхняя часть стен и потолка покрыты меловой побелкой, с потолка в ванной комнате у комнаты № блока < > побелка полностью осыпалась (фото №55);

- не обеспечена целостность покрытия пола в комнатах № корпуса №блока < > отделения милосердия, в комнатах № корпуса № общего отделения влинолеуме имеются трещины, отверстия, между стыками линолеума - щели (фото № № 43, 47, 50,54, 62, 65, 70, 71), что затрудняет проведение уборки влажным способом с использованиеммоющих и дезинфицирующих средств;

- не устранены дефекты в отделке помещений корпуса № отделения милосердия: нарушена целостность покрытия стен: имеются трещины, сколы краски в коридоре 1этажа блока < > (фото № 33, 34), в туалетах у комнат № блока < >, у комнаты № блока < > (фото№ № 39, 59), отпала частично плитка в туалете у комнаты № блока < >, в ванной комнате укомнаты № (фото № № 35, 36, 56, 57); нарушена целостность покрытия пола - имеются сколы напольной плитки в туалете у комнаты № блока < > (фото №58), что затрудняет проведение уборки влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- в АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» нарушаются требования к внутренней отделке помещений: в изоляторе корпуса № швыпримыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, сопряжение стен и полов не имеетзакругленное сечение, стыки не герметичны (фото № 7, 8, 9); в изоляторе корпуса № со стенотслаивается краска (фото № № 10, 11, 76, 77, 78), в полу имеются щели, местами отпала плитка(фото № № 80, 81), верх стен буфетной покрыт побелкой, которая местами отслаивается (фото№ 82), указанные дефекты в отделке помещений затрудняют и (или) делают невозможнымпроведение качественной влажной уборки с использованием моющих и Дезинфицирующихсредств, устранение текущих дефектов отделки незамедлительно не проводится.

Приведённые выше нарушения являются нарушениями ст. 24 ФЗ-52 РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.3, СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», гл. 1 р. 4 п. 4.2, р. 11 п.п 11.1, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемические требования организации осуществления медицинской деятельности».

Учитывая изложенное, судья считает, что факт нарушения юридическим лицом - АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №», - санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных зданий и помещений объективно подтвержден собранными по делу доказательствами. Таким образом, действия АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» правильно квалифицированы по ст. 6.4. КоАП РФ. Наказание учреждению было назначено в соответствии с санкцией данной статьи. Малозначительности в действиях юридического лица судья не усматривает.

Вместе с тем, исходя из представленных юридическим лицом документов – актов о приемке выполненных работ, - следует, что большая часть допущенных нарушений была устранена в короткие сроки, кроме того, судья учитывает, что АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» не ведет самостоятельную финансовую деятельность, финансирование данного юридического лица осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации – Вологодской области; нарушения были выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), сведений о том, что ранее данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, в представленном деле нет.

При таких обстоятельствах судья считает возможным применить к назначенному наказанию положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» предприняло все возможные меры по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1; 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №» изменить.

Заменить, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическому лицу - АУ СО ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов №», - наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья < > Федорова Н.К.

Подлинный документ

подшит в дело 35RS0001-01-2020-000878-9

№ 12-308/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области