Решение № 2А-193/2024 2А-193/2024~М-189/2024 М-189/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-193/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кущенко О.В., при секретаре судебного заседания Беляевой М.В., с участием прокурора – помощника военного прокурора Читинского гарнизона капитана юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, его представителя ФИО3, председателя аттестационной комиссии Службы <данные изъяты> ФИО5, представителей административных ответчиков - Управления и его начальника ФИО6, Службы <данные изъяты> и его начальника ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-193/2024 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> ФИО2, об оспаривании действий <данные изъяты> (далее Управление), связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

установил:

ФИО2, через своего представителя ФИО3, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, из которого следует, что он на основании приказа начальника Управления от 23 августа 2024 года №№ досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в <данные изъяты> (пп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе»), а приказом начальника Службы <данные изъяты> от 28 августа 2024 года №№ исключен из списков личного состава части с 7 сентября 2024 года.

Полагая действия административных ответчиков незаконными, ФИО2 просил суд признать их таковыми, обязав административных ответчиков – начальника Управления и начальника Службы <данные изъяты> отменить приказы от 23 августа 2024 года №№ в части досрочного увольнения истца с военной службы и приказ от 28 августа 2024 года №№ в части исключения ФИО2 из списков личного состава части.

Для надлежащего рассмотрения дела в качестве административных ответчиков были привлечены Управление и его начальник, Служба <данные изъяты> и его начальник, аттестационная комиссия Службы <данные изъяты> в лице председателя.

Надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания вышеуказанные административные ответчики в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО3, поддержав заявленные требования и, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просили его удовлетворить в полном объёме. При этом ФИО2 пояснил, что увольнения является незаконным, поскольку от прохождения проверки на полиграфе он не отказывался, рапорт об отказе от прохождении проверки на полиграфе написал под давлением руководства. На заседании аттестационной комиссии присутствовал. Кроме того представитель административного истца ФИО3 пояснил, что в отношении ФИО2 нарушен порядок проведения аттестации, аттестационный лист на ФИО2 не составлялся о проведении заседания аттестации заблаговременно извещен не был, что свидетельствует о нарушении порядка увольнения с военной службы.

В судебном заседании представитель Управления и его начальника ФИО6 заявленные требования не признал, и просил суд в их удовлетворении отказать. При этом пояснил, что <данные изъяты> военнослужащие <данные изъяты> могут быть уволены с военной службы в случае отказа от прохождения обязательного опроса с использованием полиграфа. Поводом для увольнения ФИО2 с военной службы послужил его отказ 19 августа 2024 года от прохождения опроса с использованием полиграфа, которому было предложено пройти 20 августа 2024 года и выдано направление на психологическое исследование, на котором ФИО2 написал письменный отказ и подан рапорт на отказ от его прохождения. На момент проведения мероприятий, предшествующих увольнению, представления к досрочному увольнению на основании подп. «е.2» п. 2 ст. 51 «Федерального закона о воинской обязанности и военной службе» в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в <данные изъяты>, ФИО2 попадал под действие требований, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 24 октября 2022 года №767 «<данные изъяты>», и как следствие, утверждение административного истца о незаконности его досрочного увольнения с военной службы по подп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным. Каких-либо нарушений со стороны командования воинской части при увольнении ФИО2 с военной службы и исключении из списков личного состава части допущено не было. Кроме того об издании приказа об увольнении с военной службы от 23 августа 2024 года №№, ФИО2 было известно 26 августа 2024 года поскольку согласно обходному листу он начал расчет, в эту же дату поставил подпись в справке-расчет, а также подал рапорт на предоставление ему основного отпуска за 2024 год пропорционально прослуженному времени, что свидетельствует о пропуске административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ трёхмесячного срока для обращения в суд об обжаловании приказа об увольнении с военной службы.

Председатель аттестационной комиссии Службы <данные изъяты> ФИО7 и представитель Службы <данные изъяты> и начальника, а также аттестационной комиссии Службы пгт. <данные изъяты> ФИО8 с требованиями административного истца не согласились и полагали необходимым в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства и заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований ФИО2 отказать, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений ст. 92 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда истцу стало известно о нарушении его прав и свобод. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

При этом возможность обращения с заявлением в суд закон связывает со временем, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод, а не с моментом, когда гражданин осознал, что действиями (решениями) должностного лица нарушены его права и свободы.

Как видно из выписки из приказа начальника Управления от 23 августа 2024 года №№, ФИО2 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в <данные изъяты> (пп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе»).

Как видно из копии рапорта от 26 августа 2024 года, ФИО2 ходатайствует о предоставлении основного отпуска за 2024 год пропорционально прослуженному времени.

Согласно копии предписания от 27 августа 2024 года, ФИО2 на основании приказа начальника Управления от 23 августа 2024 года №№ предложено 7 сентября 2024 убыть в <адрес> для постановки на воинский учет в военный комиссариат со сроком прибытия 15 сентября 2024 года.

В ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что рапорт о предоставлении отпуска им был подан в связи с увольнением, предписание об убытии для постановки на воинский учет было получено 27 августа 2024 года.

Таким образом, с учётом вышеприведённых правовых норм и фактических обстоятельств дела, суд считает установленным, что административный истец узнал о его увольнении с военной службы, не позднее 27 августа 2024 года. Следовательно, с 28 августа этого же года надлежит исчислять трёхмесячный срок обжалования действий начальника Управления, который закончился для административного истца соответственно 28 ноября 2024 года.

Между тем, ни административным истцом, ни его представителем, в суд не представлено доказательств того, что с момента, когда ФИО2 узнал о нарушении своих прав и до момента подачи им заявления в суд, трехмесячный срок не истек, что, безусловно, свидетельствует о пропуске соответствующего срока.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствовавших об уважительности причин пропуска трехмесячного срока на обращение в суд, ни административный истец ни его представитель в судебном заседании, не привели.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 узнав о нарушении своих прав 27 августа 2024 года, обратившись с данным заявлением в суд 4 декабря 2024 года, пропустил установленный законом срок обращения за судебной защитой, в связи с чем, суд, не усматривая оснований для восстановления указанного срока, находит необходимым в удовлетворении заявленных требований в данной части отказать.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из выписки приказа начальника Службы <данные изъяты> от 28 августа 2024 года № №, уволенный с военной службы на основании приказа начальника Управления от 23 августа 2024 года №№, <данные изъяты> ФИО4 с 6 сентября 2024 года исключён из списков личного состава Службы <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что административный истец на день исключения из списков личного состава воинской части полностью обеспечен установленным денежным довольствием и вещевым обеспечением.

Таким образом, учитывая требования и нормы действующего законодательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что оспариваемый ФИО2 приказ начальника Службы <данные изъяты> от 28 августа 2024 года № № об исключении его из списков личного состава части, был издан во исполнение ранее изданного приказа об увольнении его с военной службы, в связи с чем у суда не возникает сомнений в обоснованности и законности действий начальника Службы <данные изъяты> исключившего административного истца из списков личного состава воинской части.

С учетом изложенного, суд не усматривает нарушений прав административного истца и считает необходимым в удовлетворении его требований отказать в полном объеме.

Разрешая вопросы, связанные с уплатой государственной пошлины, суд, руководствуясь требованиями ст. 111 КАС РФ, не усматривает оснований для возмещения административному истцу суммы уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Кущенко

В окончательной форме решение принято 28 декабря 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>