Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело №2-212/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.

с участием истца ФИО5 и его представителя адвоката Манаенковой Л.Н.,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения УПФР в г. Щигры (межрайонного) об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы в должности каменщика в МПП ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности монтажника в Щигровской МСО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган. В обоснование заявленных требований указал, что в 2017 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, а пенсионным органом зачтено 4 года 5 месяцев 7 дней. При этом в специальный трудовой стаж ему не были засчитаны периоды работы: в должности монтажника в Щигровской МСО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждается его работа в должности монтажника железобетонных конструкций, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в МПП ЖКХ.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель адвокат Манаенкова Л.Н. исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение УПФР в г. Щигры (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в остальной части поддержали ранее заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить и засчитать истцу в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней. В обоснование иска указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец непосредственно работал монтажником железобетонных конструкций в бригадах монтажников, был занят на строительстве жилых домов и административных зданий. Внесение в его трудовую книжку записи о том, что он переведен каменщиком, является ошибочным. В указанный период он работал в бригаде монтажников стальных и железобетонных конструкций, возводил бетонные перекрытия, лестничные марши, площадки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика в МПП ЖКХ, который также подлежит зачету в специальный страховой стаж. Считают, что отсутствие документов, подтверждающих его работу, не должно влиять на его право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО6 уточненные исковые требования не признал и пояснил, что указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также не подтверждается постоянство работы в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Период работы истца в должности каменщика не подлежит зачету в спецстаж, так как не подтверждена работа в специализированной бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается наличие у него специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии – 4 года 5 месяцев 7 дней, тогда как для назначения необходимо 12 лет 6 месяцев специального стажа. При этом пенсионным органом не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в Щигровской межхозяйственной строительной организации объединения «Курскагропромстрой» (ФИО7 МСО), так как не подтверждается работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в также с 1994 года не подтверждается постоянство работы в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в МПП ЖКХ, так как не подтверждается работа в должности каменщика постоянно работавшего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым во изменение ранее принятого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости к периодам, которые ранее не были зачтены, пенсионный орган добавил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования Щигровского завода по переработке пластмасс, который истцом не оспаривается.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000а-14612, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в главе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» также предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят в Щигровскую МСО монтажником стальных и железобетонных конструкций четвертого разряда – основание - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком четвертого разряда – основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РФ – основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь в суд с требованием о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец ФИО5 указывает, что со дня поступления на работу в Щигровскую МСО он постоянно работал в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций, запись о его переводе на должность каменщика в его трудовую книжку внесена ошибочно, поскольку он каменщиком не работал, приказа о его переводе не имеется, приказ № на который имеется ссылка в трудовой книжке, его не касается.

Согласно Уставу арендного предприятия Щигровское кооперативно-государственное объединение «Курскагропромстрой», целью организации является выполнение работ по строительству и реконструкции объектов и сооружений.

Согласно сообщению Администрации Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде АООТ «ФИО7 МСО» (ранее ФИО7 МСО объединения «Агропромстрой») имеются сведения о приеме на работу ФИО5, переводом из ликвидируемого ПМК-720, о создании специализированных бригад каменщиков, монтажников, об установлении единовременного вознаграждения за выслугу лет, лицевые счета, а также приказы о предоставлении рабочим и служащим отпусков без сохранения заработной платы, иные документы.

Согласно архивным справкам и выпискам от ДД.ММ.ГГГГ № в приказах по личному составу за 1986 год содержатся следующие сведения: принять переводом из ликвидируемого ПМК-720 с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания ФИО5 монтажником 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в целях организации труда, увеличения объема работ и более оперативного бригадами создать…: 1. Специализированные бригады каменщиков; 2. Специализированные бригады монтажников по монтажу стальных и ж/б конструкций.

В связи с производственной необходимостью и в целях уменьшения перевозок рабочих создать две комплексные бригады «… 50 квартирный жилой дом ДПМК ФИО5 монтажник» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из протокола заседания комиссии по установлению стажа работы для единовременного вознаграждения за выслугу лет на ДД.ММ.ГГГГ по Щигровской АМСО следует, что ФИО5 – монтажнику установлен трудовой стаж и разряд.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рабочим и служащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Как следует из карточки формы Т2 в отношении ФИО5, в ней содержится запись о приеме на работу на участок № ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника, 4 разряда, а также имеются сведения о предоставлении ему очередных отпусков. При этом в карточке формы Т2 отсутствуют сведения о переводе ФИО5 каменщиком.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Щигровской МСО следует, что данный приказ касается направления на сельхозработы ФИО1, сведений о переводе ФИО5 каменщиком в нем также не содержится.

Допрошенные судом свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4, чьи показания были оглашены в судебном заседании, подтвердили, что истец ФИО5 в период его работы в Щигровской МСО работал в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций в бригадах монтажников, а также в составе комплексных бригад в специализированном звене монтажников, непосредственно был занят на строительстве различных объектов, выполнял монтаж бетонных перекрытий, лестничных пролетов и площадок, панельных стен.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88 монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда занят, в том числе, на монтаже сборных железобетонных панелей и плит перекрытий и покрытий, в том числе перекрытий монтажных площадок ГЭС, сборных железобетонных пассажирских платформ, лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков и т.д.

То обстоятельство, что ФИО7 МСО осуществляла строительство как многоквартирных домов, так и иных объектов с выполнением работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается объяснительными записками к годовым отчетам за 1993 -1997 гг., отчетами по труду в строительстве за 1993 – 1996 гг.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах по личному составу Щигровской МСО имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5 за сентябрь 1986 г. по декабрь 1997 г. Факт принадлежности данных лицевых счетов ФИО5 установлен вступившим в законную силу решением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании факт постоянной работы истца ФИО5 в Щигровской МСО в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций нашел свое подтверждение, а потому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Минтруда РСФСР, от 08.01.1992 г. №1, утвержденных приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. №235. Однако, указанные разъяснения были утверждены после введения в действия Списка от 1991 г. и действовали с 1 января 1992 г.

Судом установлено, что в спорный период работы истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, а кроме того, по сведениям лицевых счетов за 1995 г. ФИО5 не имеет начислений отработанных дней и заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по фактически отработанному времени.

Таким образом, решение пенсионного органа №275 от 10.03.2017 г., которым истцу отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Щигровской МСО в должности монтажника признается судом незаконным в указанной части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в МПП ЖКХ.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Однако, истцом в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, доказательств, подтверждающих его занятость в составе бригад каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в оспариваемый период, представлено не было. Напротив, как пояснял в суде сам истец, в указанный период он в МПП ЖКХ был единственным каменщиком.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО5 с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (4 года 5 месяца 7 дней) и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме 12 лет 6 месяцев, в связи с чем заявленные им исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения за ней подлежат удовлетворению.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении с специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Щигровской МСО.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) засчитать ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Щигровской МСО по фактически отработанному времени.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 24.04.2017 г.

Судья Н.Н.Звягинцева