Решение № 2А-333/2023 2А-333/2023~М-239/2023 М-239/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-333/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Дец Е.М., с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Заларинского района Иркутской области Багалинской Т.В., административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Афонькина Н.В., действующего на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица - МО МВД России «Заларинский» (ОГИБДД МО МВД России «Заларинский»), ОГБУЗ «Заларинская РБ», о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления прокурор Заларинского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что ФИО1 имеет право на управление автотранспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Заларинский» 11.07.2017. В настоящее время ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно информации ОГБУЗ «Заларинская РБ» ФИО1 <данные изъяты> Данное заболевание препятствует управлению транспортным средством. <данные изъяты> входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. Поскольку ФИО1 страдает заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Заларинский»11.07.2017, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Заларинского района Иркутской области Багалинская Т.В. поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик - ФИО1, представитель административного ответчика ФИО1 - адвокат Афонькин Н.В., действующий на основании ордера, административные исковые требования признали. Дополнительно ФИО1 пояснил, что находился на стационарном лечении н протяжении 3 месяцев в 2000 году в <данные изъяты>, после выписки был поставлен диагноз <данные изъяты> На основании данного диагноза ему была установлена группа инвалидности, в настоящее время <данные изъяты> группа бессрочно, в связи с чем он получает пенсию по инвалидности. Данный диагноз он никогда не оспаривал. В настоящее время приступов у него не бывает, он излечился от <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом обследования <данные изъяты>

Заинтересованные лица - МО МВД России «Заларинский» (ОГИБДД МО МВД России «Заларинский»), ОГБУЗ «Заларинская РБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца - заместителя прокурора Заларинского района Иркутской области Багалинскую Т.В., административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Афонькина Н.В., действующего на основании ордера, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относится заболевание G40 (по Международной классификации болезней) - <данные изъяты>

Кроме того, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что 11.07.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами № категории «В, В1, С, С1, М», сроком действия до 11.07.2027.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что согласно информации ОГБУЗ «Заларинская РБ» от 17.02.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с 2000 года с диагнозом <данные изъяты>

Согласно информации ОГБУЗ «ИОПНД» от 02.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно единому электронному реестру пациентов психиатрического профиля на диспансерном наблюдении у врача психиатра г. Иркутска не находится.

Согласно информации ОГБУЗ «ИОПНД» от 16.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям единого электронного реестра пациентов наркологического профиля по Иркутской области на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога не находится, за медицинской помощью не обращался.

Согласно информации ОГБУЗ «Заларинская РБ» от 05.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у врача-нарколога не состоит. Состоит на учете у <данные изъяты>

Согласно информации ОГБУЗ «Заларинская РБ» от 15.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у врача-нарколога не состоит. Состоит на учете у <данные изъяты>

Кроме того, согласно информации ОГКУЗ «ИОКПБ № 1» от 19.06.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по стационарным и архивным данным проходил лечение в периоды <данные изъяты>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты> что в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1, заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность административного ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 3832 549052, выданного 11.07.2017, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 3832 549052, выданного 11.07.2017, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 26.06.2023.