Решение № 2А-949/2017 2А-949/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-949/2017

Дело № 2а-949/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой 4 сентября 2017 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе судьи Азановой С.В., рассмотрев в г. Чусовом в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд обратился начальник Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 2552 руб. 50 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012 год в размере 299 руб. 95 коп.

Из заявления, следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. По представленным в Инспекцию сведениям из РЭО ГИБДД за ним был зарегистрирован лековой автомобиль ..., мощностью 106 л.с., поставлен на учет ...., снят с учета .... (в 2012 году период налогообложения составляет 2 месяца). Также за ним зарегистрирован легковой автомобиль ..., мощностью 80.90 л.с., поставлен на учет ...., снят с учета .... (в 2012 году период налогообложения составляет 12 месяцев). Ответчику был начислен транспортный налог за 2012 год в следующем размере: за легковой автомобиль ...: (106 л.с. х 30 руб):12х2=530 руб., за легковой автомобиль ..., из расчета: 80,90 л.с. х 25 руб. = 2022 руб. 50 коп. За несвоевременную уплату транспортного налога за 2012 год начислены пени в размере 299 руб. 95 коп.

Административный ответчик ФИО1 о нахождении дела в суде извещен. В письменных возражениях ФИО1 указал, что в 2012 году владел автомобилем ... (снят с регистрационного учета ...., период налогообложения в 2012 году составил 2 месяца), а также автомобилем ... (снят с регистрационного учета ...., период налогообложения в 2012 году составил 12 месяцев). В представленной истцом копии реестра заказных почтовых отправлений по направлению .... ему требования об уплате налога ..., отсутствует штамп почтовой организации о приятии заказного письма для отправки. Вышеуказанное требование об уплате налога направлено ответчику по адресу: ..., который не является его местом регистрации и местом проживания, в связи с чем, считает, что требование об уплате налога направлено по заведомо неверному адресу и не могло быть им получено.

Также указывает, что поскольку требование об уплате налога ... формально направлено ...., в силу статьи 69, части 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации днем его получения считается ..... Указанное требование об уплате налога должно быть исполнено ...., с учетом положений пункта 4 статьи 69, части 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации. ФИО1 считает, что налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год до .... включительно, тогда как с заявлением о взыскании в порядке искового производства обратился ...., за пределами срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Считает, что налоговым органом пропущен срок исковой давности, утрачена возможность взыскания в принудительном порядке, в связи с чем недоимка по транспортному налогу за 2012 год и пени должны быть признаны безнадежными ко взысканию и списаны с его лицевого счета.

Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, являлся собственником транспортных средств ..., обязан уплачивать транспортный налог в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу абз. 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствие с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положением пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В силу пункта 3 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также о нотариусах, занимающихся частной практикой, и об адвокатах подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

Органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц (пункт 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации).

В статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных в материалы дела документов, налоговое уведомление ...; требования об уплате налога ... от ...., ... от ...., ... от .... ( в отношении транспортного налога за 2012 год) были направлены административному ответчику ФИО1 по адресу: ....

Согласно адресной справке, имеющейся в материалах дела, ФИО1 с .... зарегистрирован на постоянное место жительства по адресу: ....

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не исполнена предусмотренная законом обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления и требований об уплате налога по месту жительства административного ответчика, следовательно, процедура по взысканию с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012 год в соответствии с действующим налоговым законодательством не исполнена налоговым органом.

Согласно сведений и.о. начальника ИФНС № 14 по Пермскому краю ... ... от .... иных сведений для направления почты в адрес ФИО1, помимо адреса: ..., не имеется.

Не имеется доказательств направления налогового уведомления и требований для взыскания со ФИО1 транспортного налога за 2012 год по месту его жительства, то есть по адресу: ... и в материалах приказного производства № 2а - 287/17, приложенные реестры направления налогового уведомления ... и требования ... от .... не содержат почтового штемпеля, следовательно, не являются допустимыми доказательствами.

В связи с несоблюдением установленной законом процедуры взыскания налога, возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за 2012 утрачена, следовательно, не имеется оснований для взыскания и пени.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебные расходы в сумме 51 руб. 33 коп. не подлежат удовлетворению, в связи с отказом в иске.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012 год в размере 2552 руб. 50 коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012 год в размере 299 руб. 95 коп., судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Судья: С.В. Азанова