Решение № 2А-433/2020 2А-433/2020~М-427/2020 М-427/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-433/2020

УИД:61RS0034-01-2020-000845-24

№ 2а-433 (20)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковенко Д.А.,

при секретаре Сухаревой И.Ю.,

с участие представителя истца прокурора Зимовниковского района Ростовской области, помощника прокурора Куникина В.Ю.

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Зимовниковского района Ростовской области поданное в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области, о признании информации запрещенной, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зимовниковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Зимовниковский районный суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства, регулирующего изготовление или сбыт официальных документов Российской Федерации. В силу п. 8 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающимся предоставляются академические права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В ходе проверки выявлена Интернет-страница: <данные изъяты>, на которой размещена информация о возможности приобретения справок формы № из высшего учебного заведения для отсрочки от срочной военной службы в вооруженных силах РФ. Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц потребителей, в том числе жители <адрес> в целом и жителям <адрес> в частности, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Распространение информации, размещенной на Интернет-странице, указывающей на возможность приобретения справок формы № из высшего учебного заведения для отсрочки от срочной военной службы в вооруженных силах Российской Федерации, в обход установленного законом порядка, фактически способствует совершению уголовно-наказуемых деяний. В силу положений ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В силу п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Все вышеприведенные нормы в их взаимосвязи устанавливают запрет на распространение информации, размещенной на интернет-сайте «http://kghi-diplomer.com/spravka-v-voenkomat.html». На момент проверки данный указатель страницы в едином реестре отсутствует».

Представитель истца помощник прокурора Зимовниковского района Куникин В.Ю. в судебном заседании требования заявления поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предост авлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В ходе проведенной прокуратурой Зимовниковского района, проверки установлено, что на «Интернет» странице <данные изъяты>, в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения справок формы № в высшем учебном заведении для отсрочки от срочной военной службы в вооруженных силах Российской Федерации (л.д. 8-13). По данным Управления Роскомнадзора по Ростовской области, сайт URL-адресом <данные изъяты> не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными (л.д. 21-22).

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Предоставление возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам, предлагающим просмотр запрещенных порнографических материалов, нарушает установленные законом запреты.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьями 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Кроме того, ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу: «http://kghi-diplomer.com/spravka-v-voenkomat.html», следует признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (пункт 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 265.5, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска прокурора Зимовниковского района Ростовской области о признании информации размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решении суда изготовлено в окончательной форме 09.07.2020 года.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко