Постановление № 5-1361/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-1361/2017

Дело № 5-1361/28-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2017 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Найденова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Захария <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН Северо-Западного ОП УМВД России по г.Курску ФИО7 составлен протокол № в отношении гражданки Молдовы ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. в общественном месте на улице около <адрес> была выявлена незаконно находящаяся на территории Российской Федерации гражданка Молдовы Захария <данные изъяты> которая не выехала из Российской Федерации по истечению срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ), то есть по истечению 90 суток с момента въезда, чем нарушила п.п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что последняя постановка ее на миграционный учет была с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу пребывания на территории Российской Федерации: <адрес>. По настоящее время она с территории Российской Федерации никуда не выезжала. Из-за сложившегося затруднительного финансового положения, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> осуществляла розничную торговлю продуктами: перьевым луком, петрушкой и укропом. При проверке сотрудниками полиции ее документов, было выявлено, что она незаконно находится на территории Российской Федерации. Просила не назначать ей наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации в связи с тем, что в г.Курске проживают ее дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка республики Молдова, зять ФИО8, гражданин Российской Федерации, внучка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшая гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно распечатке АС ЦБДУИГ ФМС России гражданка республики Молдова ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на миграционный учет. Следовательно, по истечению разрешенного срока временного пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ она обязана была покинуть территорию Российской Федерации, однако этого не сделала.

Ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ копией документа - вид на жительство иностранного гражданина на имя ФИО1, копией миграционной карты серии №, паспортом гражданки республики Молдова серии №, рапортом сотрудника полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной и приходит к выводу о необходимости привлечения её к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание обстоятельства административного дела, личность виновного, его семейное положение, судья приходит к выводу о назначении ей наказания за совершенное административное правонарушения в пределах минимальной санкции - в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации проживают ее родственники: дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка республики Молдова, состоящая в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО8 их дочь и внучка ФИО14 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшая гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Применение при таких обстоятельствах дополнительного наказания в виде административного выдворения может повлечь нарушение положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признающей право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускающей вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну. Вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В данном случае административное выдворение ФИО1 насущной социальной необходимостью не обусловлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Захария <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УМВД России по г.Курску, КПП 463201001, ИНН <***>, код ОКТМО 38701000, номер счета получателя платежа 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880446170001679413.

Разъяснить Захария <данные изъяты> обязанность, предусмотренную ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, об уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Найденова