Решение № 2А-308/2026 2А-308/2026~М-176/2026 М-176/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-308/2026

№

мотивированное
решение изготовлено

31 марта 2026 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 31 марта 2026 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на профилактическом учете в МО МВД России «Тавдинский» как лицо, подпадающее под административный надзор.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден 07 октября 2021 года приговором Тавдинского районного суда по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов. Далее 27 декабря 2021 года по приговору Тавдинского районного суда Свердловской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений с приговором от 07 октября 2021 года, с применением правил ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев 10 дней, в соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком 1 год. 18 ноября 2022 года осужден по приговору мирового судьи Тавдинского районного суда Свердловской области по ч. 1 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 150 часов обязательных работ. Кроме того, 26 апреля 2023 года по приговору Тавдинского районного суда Свердловской области осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание на срок 2 года лишения свободы; на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединено наказание по приговору от 27 декабря 2021 года, по приговору от 18 ноября 2022 года, и назначено окончательное наказание 3 года лишения свободы. 18 июля 2023 года осужден Тавдинским районным судом Свердловской области по ч. 1 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев, по совокупности с наказанием по приговору от 26 апреля 2023 года, окончательно назначено наказание 3 года 3 месяца лишения свободы.

11 февраля.2026 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

С 16 февраля 2026 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Тавдинский» как лицо, подпадающее под административный надзор, при постановке на учет был ознакомлен с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период профилактического учета ФИО1 допустил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Поскольку ФИО1 в течение года допущено совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязанность явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту проживания (пребывания) в определенные органом внутренних дел дни; запрет выезда за пределы г. Тавда Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Тавдинский» о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении административного искового заявления без их участия.

Административный ответчик пояснил, что не возражает против административного иска, два административных правонарушения совершил в одно время.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Прокурор возражал против установления административного надзора в отношении административного ответчика, поскольку административные правонарушения были совершены в одно время, что исключает возможность установления административного надзора с учетом судебной практики.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Тавдинский» об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тавдинского районного суда от 18 июля 2023 года по ч. 1 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок три года три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 февраля 2026 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

С 16 февраля 2026 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Тавдинский» как лицо, подпадающее под административный надзор. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 28 февраля 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное 28 февраля 2026 года в 00 часов 30 минут, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток.

Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 28 февраля 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное 28 февраля 2026 года в 00 часов 45 минут, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 28 февраля 2026 года.

Из исследованных материалов дела следует, что иных административных правонарушений ФИО1 после освобождения из исправительной колонии на дату рассмотрения административного дела допущено не было.

Судом установлено, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершены ФИО1 в один день, в одно время и в одном месте – 28 февраля 2026 года, что исключает возможность оценки поведения ФИО1 как устойчивого общественно опасного.

Совершение ФИО1 административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности в один день – 28 февраля 2026 года, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований ч. 1 ст. 4.4 и ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установление именно устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы ФИО1, совершившего одно административное правонарушение сразу за другим правонарушением, не установлено, в связи с чем, отсутствуют основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение вынесено в совещательной комнате машинописным способом.

Судья п/п Федотова Н.С.

Копия верна

Судья Федотова Н.С.

Справка:

По состоянию на 01.04.2026 решение от 31.03.2026 в законную силу не вступило.

Судья Федотова Н.С.