Решение № 2А-1823/2021 2А-1823/2021~М-1386/2021 М-1386/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1823/2021

Дело № 2а-1823/21

Поступило:02.07.2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» августа 2021 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратился в суд с административном исковым заявлением, где указал, что ОСП по Советскому району г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком № 5 Советского района г.Новосибирска о взыскании задолженности с должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов должника на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» не поступили.

Считают, что судебный пристав ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных ч.1 ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет ее правом проводить проверки правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п.16 ч.1 ст.64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Тем самым судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; в целях восстановления нарушенных прав истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Новосибирской области ФИО3 возражал против иска, ссылаясь на то, что взыскание денежных средств должника не производилось ввиду отсутствия у него доходов от трудовой деятельности и пенсии.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 считает, что иск не подлежит удовлетворению, т.к. в рамках исполнительного производства ею регулярно направляются запросы в пенсионный орган для установления места работы либо иных доходов должника, на которые поступают ответы об отсутствии таких сведений, в связи с чем взыскание денежных средств не производилось.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, судебное извещение, направленное по месту ее жительства, возвращено по истечении срока хранения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Часть 2 ст.12 указанного выше Федерального закона предусматривает право судебного пристава проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Согласно ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со ст.98 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях

1)исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2)взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3)отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела службы судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № (л.д.19) на основании судебного приказа мирового судьи 5 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 119 926,38 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство было окончено в связи с невозможность установить местонахождение должника (л.д.26), ДД.ММ.ГГГГ. отменено постановление об окончании исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство, которое зарегистрировано с номером № (л.д.27).

Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, судебным приставом совершен ряд исполнительных действий по истребованию информации из регистрирующих органов для установления наличия недвижимого имущества у должника, транспортных средств, пенсионных отчислений, обращения взыскания на заработную плату и т.д. (.д.д.28-85).

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания пенсию и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в УПФР РФ по Советскому району г.Новосибирска (л.д.28-29), ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.30), ДД.ММ.ГГГГ. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д.32-33)., ДД.ММ.ГГГГ. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.37-38), ДД.ММ.ГГГГ. наложен запрет на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника (л.д.45-48).

ДД.ММ.ГГГГ. повторно вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (л.д.35-36, 43-44, 52-53). ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника, должник и имущество не установлены (л.д.54).

Согласно материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ.) были направлены в Пенсионный фонд РФ запросы для получения сведений о месте работы, выплате пенсий либо иных доходах должника, на которые поступили ответы об отсутствии указанных сведений (л.д.92).

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, т.к. в ходе исполнительного производства не установлены место работы либо иной источник дохода должника, в связи с чем удержания и перечисления денежных средств в адрес взыскателя не производились, соответственно, правильность удержания и перечисления денежных средств проверке не подлежит. Отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у пристава возможности взыскания долга, которая утрачена вследствие его бездействия. Причиной невозможности взыскания долга является отсутствие у должника имущества и денежных средств, на которые могло быть обращено взыскание, а не бездействие судебного пристава-исполнителя.

В оспариваемых действиях административного ответчика не усматривается незаконного бездействия, также нарушение прав административного истца, исходя их предмета заявленных исковых требований, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.179,180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» в иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г.Новосибирска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2021г.