Решение № 2А-601/2020 2А-601/2020~М-420/2020 М-420/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-601/2020

№2а-601/2020 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2020-000531-20 изготовлено 14.05.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года пос. Борисоглебский Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

председательствующего Демича А.Н.

при секретаре Магомедовой Л.С.

с участием и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Шубина Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению, суд

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора Борисоглебского района обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://kupit-svidetelstvo-sertifikat.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района Шубин Е.А поддержал заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) будучи извещенными надлежащим образом своих представителей в судебное заседание не направили.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Судом установлено, что прокуратурой Борисоглебского района в соответствии с поручением прокуратуры области и в связи с осуществлением надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о здравоохранении, 31.03.2020 в период с 19 час. 20 мин. до 19 час. 25 мин. с рабочего компьютера, установленного в прокуратуре Борисоглебского района по адресу Ярославская обл. Борисоглебский р-н ул. Устьенская д. 14б проведен мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Борисоглебского района Ярославской области.

Посредством браузера «Opera» в поисковой строке введена команда «Купить школьный аттестат».

В ответ на данную команду высветился ряд сайтов, ряд среди которых установлен сайт http://kupit-svidetelstvo-sertifikat.ru.

В ходе визуального осмотра Интернет-сайта установлено, что на страницах этого сайта размещена информация о возможности покупки школьного аттестата.

При этом, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта и сбыт подложного документа. В свою очередь, использование подложного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, прямой запрет уголовного закона на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1-15 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Предложение о покупке аттестатов установленного образца нарушает требования законодательства об образовании, поскольку позволяет получить указанные документы без выполнения обязанностей по освоению образовательных программ, в том числе несовершеннолетними, чем также нарушаются права лиц, добросовестно освоивших образовательную программу.

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу http://blocklist.rkn.gov.ru установлено, что мер по ограничению доступа в отношении сайта http ://kupit-svidetelstvo- sertifikat.ru не принималось.

В судебном заседании административным истцом представлен скриншот страницы сайта http ://kupit-svidetelstvo- sertifikat.ru по состоянию на 06.05.2020 в соответствии с которым информация о продаже школьных аттестатов находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

Свободный доступ к распространяемой на вышеуказанном сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Прокуратурой района в ходе проверки предприняты меры к установлению владельца сайта, посредством использования сервиса WHOIS. Проверка показала, что сведений о личности владельца сайта, его адресе и телефоне не имеется, при этом сервер zara.ns.cloudflare.com, используемый данным сайтом, расположен в районе «Бруклин» города Нью-Йорк (Соединенный Штаты Америки).

Таким образом, установить владельца сайта не представилось возможным в силу объективных причин.

В соответствии со ст. п. 3 ст. 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, данное решение суда необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайта http://kupit-svidetelstvo-sertifikat.ru в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицирован сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования и.о. заместителя прокурора Борисоглебского района в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://kupit-svidetelstvo-sertifikat.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич