Решение № 2-712/2020 2-712/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-712/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Тимергалиевой Э.Ф.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2020-000634-46 (производство № 2-712/20) по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивировала тем, что 25.12.2019 она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии. Пенсионным фондом вынесено решение, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Однако ответчиком не включены в стаж периоды с 27.11.2013 по 27.12.2013 и с 12.02.2018 по 15.03.2018, во время которых она находилась на курсах повышения квалификации. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.11.2013 по 27.12.2013 и с 12.02.2018 по 15.03.2018, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения – 25.12.2019, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Тулы (http://sovetsky.tula.sudrf.ru/, раздел: судебное делопроизводство).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено понятие страховой пенсии - месячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, средний медицинский персонал, в том числе: медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра-анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований, медико-санитарной части, поликлиниках всех наименований.

Как следует из материалов дела, 25.12.2019 ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

20.02.2020 ответчиком вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении пенсии, ввиду отсутствия достижения срока назначения страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

При определении общего стажа работы ФИО2 ответчиком включены следующие периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Между тем, в зачет специального стажа не приняты периоды деятельности :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд не может согласиться с позицией ответчика относительного того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть приняты в зачет специального стажа по следующим основаниям.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 73 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 4 п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 № 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации неразрывно связаны с ее трудовой деятельностью, в связи с чем, указанные периоды необходимо включить в ее специальный стаж.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда России в г. Туле Тульской области б/н, в случае включения в специальный стаж истца периодов работы с 27.11.2013 по 27.12.2013, с 12.02.2018 по 15.03.2018, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает с 16.01.2020.

Принимая во внимание, что право ФИО2 на досрочное назначение пенсии по старости возникает с 16.01.2020, исковые требования в части назначения пенсии с 25.12.2019 удовлетворению не подлежат, а подлежат удовлетворению на досрочное назначение пенсии по старости с 16.01.2020.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Как установлено судом, истцом понесены судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 11.03.2020, что подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2013 по 27.12.2013, с 12.02.2018 по 15.03.2018.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 16.01.2020.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле Тульской области (межрайонное), ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 300035, <...>, дата регистрации: 02.03.2007, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, судебные расходы по уплате госпошлины – 300 руб.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 21.07.2020.

Председательствующий