Решение № 2А-1354/2021 2А-1354/2021~М-1135/2021 М-1135/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1354/2021

Дело № 2а-1354/2021

УИД 27RS0005-01-2021-001472-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Абдуррагимовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г. Хабаровска в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Хабаровска, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административном иском о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска по обращению ФИО3 за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних, а также исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты> содержатся сведения об изготовлении и продаже официальных документов (дипломы о высшем и среднем образовании, аттестаты общеобразовательных учреждений 9,11 классов, дипломы о переподготовке квалификации, свидетельства, удостоверения о повышении квалификации). На страницах сайтов имеются разделы: «Дипломы о высшем образовании», «Дипломы о среднем образовании»; «Дипломы ПТУ»; «Аттестаты школ», «Другие дипломы и документы» в которых содержится информация о продаже дипломов бакалавра; доктора наук; кандидата наук; магистра; о профессиональной переподготовке; специалиста; дипломы СССР; дипломы техникумов/колледжа, школьные аттестаты; о продаже дипломов высшего образования, о продаже свидетельства о повышении квалификации, справок об обучении, сертификатов, приложений к диплому, статьи об их стоимости, о заказе, доставке с разбивкой по городам, в том числе в ****, об учебных заведениях, дипломы которых продаются и др. В ссылках на приобретение отдельных документов имеются контактные данные, адрес электронной почты, по которым можно заказать поддельные документы: дипломы; школьные аттестаты и свидетельства; свидетельства; справки; удостоверения. Кроме того, на указанном Интернет-сайте в разделе имеются сведения о дипломах, выполненных на бланках ГОСзнака, что делает документ с технической стороны подлинным, а также о возможности изготовить диплом с занесением в реестр. Вышеизложенное подтверждается скриншотами страницы, актом осмотра. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации. На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты и свидетельства справки; удостоверения; разные документы, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. Учитывая, что приобретение за деньги вышеуказанных документов также может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Посредством использования сервиса для проверки доменов (<данные изъяты>) проверить Интернет-ресурс <данные изъяты> не представилось возможным. Сведения о регистраторе ресурса, об администраторе доменного имени <данные изъяты> отсутствуют. В связи с чем, установить заинтересованное лицо, в данном случае администратора доменного имени не удалось. Размещение указанной информации в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> способствует доступу к ней неопределенного, широкого круга лиц, то есть является публичным. Просит суд признать информацию, размещенную на интернет странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание прокурор Кировского района г. Хабаровска не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин не явки не указал, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 60 ч. 1,3,4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Судом материалами дела установлено, что прокуратурой Кировского района г. Хабаровска по обращению ФИО3 проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации на странице: <данные изъяты>, на которой размещена информация по предоставлению противоправных услуг по изготовлению и продаже поддельных документов об образовании без фактического обучения.

Из приобщенных к материалам дела скриншотов усматривается, что на странице интернет–ресурса <данные изъяты>, осуществляется продажа дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов 9,11 классов, дипломов о переподготовке, свидетельств, удостоверений о повышении квалификации и др., ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любое лицо как Интернет-пользователь, названный сайт не находится в реестре сайтов, запрещенных на территории РФ.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены скриншоты страниц, акт проверки, согласно рапорта помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска в ходе осмотра сайта произведены звонки по контактным номерам, указанным на странице сайта, однако установить собственника сайта <данные изъяты> не представилось возможным.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Установлено, что на Интернет-сайте <данные изъяты> размещена информация дипломов об образовании, при этом рекламируются способы незаконного приобретения за денежное вознаграждение вышеуказанных документов. Доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства. Исходя из вышеуказанного, следует признать информацию, размещенную на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кировского района г. Хабаровска в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 14 июля 2021 года.

Председательствующий Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Оригинал решения подшит в деле № 2а-1354/2021, находится в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска.