Решение № 2-427/2025 2-427/2025~М-239/2025 М-239/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-427/2025

Дело № 2-427/2025

УИД 65RS0017-01-2025-000343-83

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального образования к ФИО2 о возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Холмского муниципального округа (АХМО, орган местного самоуправления, ранее – администрация муниципального образования «Холмский городской округ») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что 01 сентября 2021 года между ДУМИХ АХГО и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №. 21 января 2025 года и 22 января 2025 года специалистами отдела муниципального контроля АХМО по результатам выездного обследования установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлена несанкционированная свалка строительного мусора, а именно: шины, деревянные рамы от окон, двери, доски, о чем свидетельствует акт выездного обследования № от 22 января 2025 года с фотофиксацией. 22 января 2025 года в адрес ФИО2 направлено предписание об устранении выявленных нарушений №, в срок до 22 февраля 2025 года необходимо устранить несанкционированную свалку. По результатам проведенного повторного выездного обследования 24 февраля 2025 года установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлена несанкционированная свалка строительного мусора, а именно: шины, деревянные рамы от окон, двери, доски, то есть, акт выездного обследования № от 22 января 2025 года не исполнен. По изложенным основаниям, со ссылкой на статью 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 56 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьи 2, 3, 6 Решения Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ» (Правила), поставлены требования:

- возложить обязанность на ФИО2 исполнить предписание № от 22 января 2025 года, провести работы по ликвидации строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000017:327, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отношении ответчика.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ответчик доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представила.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства в отношении ответчика, согласно статьей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив дело, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (на момент проведения проверки, далее также - далее - Закон о местном самоуправлении), осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа относит к вопросам местного значения городского округа (пункт 26 части 1 статьи 16).

Под муниципальным земельным контролем согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Этой же статьей Земельного кодекса установлено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений данной статьи (пункт 2).

Таким образом, статьи 72 ЗК РФ и корреспондирующими нормами уровня муниципального образования предусмотрена возможность проведения муниципального земельного контроля в отношении физических лиц с выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.

Также, утверждение правил благоустройства территории поселения, муниципального и городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства относится к компетенции органов местного самоуправления (п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона о местном самоуправлении).

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона о местном самоуправлении).

В силу части 16 статьи 3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445, В целях обеспечения чистоты и порядка на территории Холмского городского округа запрещается сброс мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства территории некрупногабаритных отходов (оберток, тары, упаковок и т.п.) вне контейнеров для сбора отходов и урн (пункт 1).

Сбор КГО и строительных отходов осуществляется на специально отведенных площадках или в специально оборудованных контейнерах (часть 3, статьи 6).

Запрещается складывать (хранить) КГО и строительные отходы на уличной, дворовой, внутриквартальной территории вне специально отведенных мест (пункт 3 статьи 7).

Как видно из дела, 01 сентября 2021 года между ДУМИХ АХГО и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № (земельный участок КН №).

21 января 2025 года и 22 января 2025 года специалистами отдела муниципального контроля АХМО по результатам выездного обследования установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлена несанкционированная свалка строительного мусора, а именно: шины, деревянные рамы от окон, двери, доски, о чем свидетельствует акт выездного обследования № от 22 января 2025 года с фотофиксацией.

22 января 2025 года в адрес ФИО2 направлено предписание об устранении выявленных нарушений №, в срок до 22 февраля 2025 года необходимо устранить несанкционированную свалку.

По результатам проведенного повторного выездного обследования 24 февраля 2025 года установлено, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлена несанкционированная свалка строительного мусора, а именно: шины, деревянные рамы от окон, двери, доски, то есть, акт выездного обследования № от 22 января 2025 года не исполнен.

Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано, а потому иск надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Холмского муниципального округа (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 исполнить предписание № от 22 января 2025 года, провести работы по ликвидации строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено 07 апреля 2025 года.

Судья Расковалова О.С.