Решение № 2-1105/2018 2-1105/2018 ~ М-780/2018 М-780/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1105/2018

Дело №2-1105/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Холмск

Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Тулиной У.Г.,

с участием прокурора Давиденко И.С., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.05.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Холмский морской торговый порт» о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию в установленном порядке,

установил:

Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Холмский морской торговый порт», указав, что Сахалинской транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в ходе которой установлено, что Общество в процессе своей деятельности эксплуатирует объекты транспортной инфраструктуры «Морской порт Холмск АО» Холмский морской торговый порт». Должностное лицо Общества ФИО являясь ответственным за транспортную безопасность на объекте транспортной инфраструктуры, не прошел обязательную аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном ФЗ "О транспортной безопасности" порядке, что создает угрозу безопасности деятельности объектов транспортной инфраструктуры, может повлечь совершение акта незаконного вмешательства в результате, которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц. Просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в уставленном порядке.

Помощник Сахалинского транспортного прокурора Давиденко И.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО Холмский морской торговый порт» ФИО1, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, по тем основаниям, что прокурором не указано угрозу безопасности каких лиц влечет выявленное нарушение, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Статьей 9 ФЗ "О транспортной безопасности" также предусмотрено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств осуществляется поэтапно. Количество этапов реализации планов и сроки их реализации определяются соответствующим планом обеспечения транспортной безопасности.

Частями 2, 9 ст. 12.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" установлено, что организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.

Пп. 8 ч. 1 ст. 10 указанного Закона установлено, что работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица не прошедшие в порядке, установленном Законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

По результатам проведения Сахалинской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности АО «Холмский морской торговый порт», установлено, что ответчиком АО «Холмский морской торговый порт» «эксплуатируется объекты транспортной инфраструктуры «Морской порт Холмск АО «Холмский морской торговый порт».

В соответствии с приказом № от 10.05.2018г. лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры «Морской порт Холмск АО «Холмский морской торговый порт» назначен ФИО.

Согласно письму № Н-183 от 28.03.2018г. лицо, ответственное за транспортную безопасность на объекте транспортной инфраструктуры ФИО не аттестован, в связи с чем не вправе выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности.

Стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось отсутствие аттестации у лица, ответственного за транспортную безопасность на объекте транспортной инфраструктуры, в то же время доводы представителя ответчика о том, что отсутствие аттестации лица ответственного за транспортную безопасность на объекте транспортной инфраструктуры не влечёт за собой опасности для неопределённого круга лиц суд признает основанными на неправильном толковании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" которым прямо предусмотрена обязанность юридических лиц доверять безопасность объектов компетентным и аттестованным лицам.

Поскольку в судебном заседании установлен факт бездействие ответчика по неназначению лица, ответственного за обеспечение объектов транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в уставленном порядке, что создает угрозу безопасности всей деятельности транспортной инфраструктуры, которое может повлечь совершение террористического акта, иного вмешательства, в результате которого может быть причинен вред жизни и здоровью неопределённого круга лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц правомерны подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уплату государственной пошлины, суд в силу ст. 103 ГПК РФ, возлагает на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Холмский морской торговый порт» о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию в установленном порядке - удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Акционерное общество «Холмский морской торговый порт» (ИНН <***>) обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры, прошедшее аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленном порядке.

Взыскать с Акционерное общество «Холмский морской торговый порт» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В.Рудопас