Решение № 2-4787/2023 2-835/2024 2-835/2024(2-4787/2023;)~М-3795/2023 М-3795/2023 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-4787/2023

Дело № 2-835/2024

УИД-09RS0010-01-2023-006410-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., при секретаре Останиной С.Н.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», которым просит: Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету № ФИО1 с 31.12.2021 года по 29.09.2023 года и выставить к оплате сумму за газопотребление по показаниям прошедшего государственную поверку прибора учета газа; взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В обоснование иска указано, что истец являлся собственником домовладения расположенной по адресу: <адрес>. Ее взаимоотношения, как - с абонентом и ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», как - с поставщиком газа, в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету <***>, закрепленному в базе абонентской службы ответчика за домовладением ФИО1 В домовладении истца был установлен прибор учета газа марки BK-G4, заводской №, дата выпуска 2011 года, расчеты, по показаниям которого производились. По причине истечения межповерочного интервала, выше указанного прибора учета газа, по лицевому счету ФИО1 с 31.12.2021 года осуществлялось начисление за газ, исходя из нормативов потребления. В сентябре 2023 года прибор учета марки BK-G4, заводской №, прошел государственную поверку, что подтверждает выпускной аттестат от 11.09.2023 года, в котором отражены показания счетчика в объеме 21 330.41 м3.На основании чего истец обратилась с письменным заявлением от 16.11.2023 года в адрес ответчика с требованием произвести перерасчет на основании пройденной госповерки прибора учета.Ответом от 13.12.2023 года № 01-24/3085, ответчик отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете, чем полагают, нарушает права истца, причинят ей вред и вынуждает ее обратиться с настоящим иском о защите прав потребителей.Согласно п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Из положений статей 539, 541, 544 ГК РФ, части 1 статьи 157 ЖК РФ вытекает, что начисление и взыскание платы за газ, рассчитанной исходя из нормативов потребления, при наличии у поставщика газа данных о показаниях приборов учета не может быть признано обоснованным. Ссылается на Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, определение от 25 июля 2022 г. № 307-ЭС22-11392 Верховного Суда РФ.

Истец ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, со слов представителя истца о времени и месте рассмотрения дела истцу известно, непосредственно принимать участие в судебном заседание истец не желает, просит рассмотреть дело в её отсутствие. С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поддержав письменные возражения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованные и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно положениям п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.11 ГК РФ, ст.2 ГПК РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: КЧР, <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 17.12.2023 года, и выпиской из ЕГРН от 10.01.2024 года.

По вышеуказанному адресу установлен прибор учета газа марки BK-G4, заводской №, дата выпуска 2011 года с заводским номером №, межповерочный интервал которого составляет - 10 лет, срок истечения - 31.12.2021 год.

Представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» был составлен акт осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа.

Сведений о том, что уведомление о сроках проведения поверки прибора учета газа посредством почтового отправления в адрес истца, в материалах дела не имеется, стороной ответчика суду не предоставлено.

Сторонами не оспаривается, что согласно результатам госповерки прибора учета газа учета марки BK-G4, 2011 года выпуска, заводской №,11.09.2023г. Карачаево-Черкесским Филиалом ФБУ «Северо- Кавказский ЦСМ» выдан выпускной аттестат от 11.09.2023 года, в котором отражены показания счетчика в объеме 21 330.41 м3, допущен к применению.

Таким образом, экспертом установлено, что в прибор учета потребления газа никаких вмешательств не было, пломба не нарушена.

С письменным заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет на основании пройденной госповерки прибора учета ФИО1 обратилась 16.11.2023 года.

Ответом от 13.12.2023 года № 01-24/3085, ответчик отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), в подпункте "а" п. 4 на Министерство регионального развития Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530.

Согласно п. 59 Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила № 549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (п. 1).

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ Постановления от 06.05.2011 г. № 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на проверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения проверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил № 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила № 354, так и Правила № 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил № 354 и п. 30 Правил № 549.

В данном случае непроведение потребителем проверки прибора учета не свидетельствует о его бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), поскольку такое потребление вообще не производилось.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 г. № 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 г., согласно которой не проведение потребителем проверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока проверки (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, а также отсутствием газопотребляющих приборов в жилом помещении, принадлежащем истцу, основания для исчисления объема газа после истечения срока проверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствовали.

Проведенная по истечении межповерочного интервала экспертиза приборов учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствуют.

Доказательств того, что в спорный период истец потребила газа в большем объеме, чем согласно показаниям прибора учета, а так же, что прибор учета по истечении межповерочного интервала являлся неисправным и его показания были недостоверны, сторонами по делу не представлено.

Довод ответчика, о том, что ФИО1 злоупотребляет правом, поскольку в 2021 году обращалась с заявлением на проведение поверки прибора учета газа, и 2023 году вновь обращается с заявлением, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку представитель истца полагает, что подписи выполнены не истцом в представленных ответчиком заявлениях.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования иска о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд считает, что положения Закона о защите прав потребителей применимы к правоотношениям, возникшим между сторонами.

Статьей 15 Закона о защите прав потребителя предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В данном случае, у суда имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, действиями ответчика по отказу в перерасчете начисленной оплаты за газ допущено нарушение прав потребителя. Причиненный моральный вред судом оценивается в 1 000 руб., указанную сумму необходимо взыскать в пользу истца.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку согласно части 3 статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите права потребителей» и подпункту 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истецосвобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему иску, обязанность по ее уплате в части требований, подлежащих удовлетворению, следует возложить на ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 600 руб. за рассмотрение нескольких исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ИНН № ОГРН № <адрес>А) произвести перерасчет начисленной суммы исходя из нормативов потребления газа по лицевому счету № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <...>, выдан 05.08.2022г. МВД по КЧР) с 31.12.2021 года по 29.09.2023 года и выставить к оплате сумму за газопотребление по показаниям прибора учета газа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Черкесск» (ОГРН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан 05.08.2022г. МВД по КЧР) компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме, превышающей 1000 (одна тысяча) рублей – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в доход муниципального образования города Черкесска подлежащую к оплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 16.03.2024 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди