Решение № 2-1223/2018 2-1223/2018~М-1130/2018 М-1130/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-1223/2018

Дело № 2-1223/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 20 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания Поляевой Ю.В.,

с участием в деле

истца ФИО5, ее представителя ФИО6, действующей на основании ордера №1424 от 28 мая 2018 года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда.

В обоснование иска указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №2156/18 от 22 января 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

С учетом заявления об увеличении исковых требований от 28 мая 2018 года просила суд установить юридический факт принадлежности ФИО5 – Приложении №1 к приказу №1563 от 27 декабря 1988 года, в котором значится ФИО4 Решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за №2156/18 от 22 января 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО5 периода работы с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника» признать незаконным и отменить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2018 года.

Определением от 20 июля 22018 года производство по делу в части исковых требований об установлении юридического факта принадлежности ФИО5 – Приложения №1 к приказу №1563 от 27 декабря 1988 года, в котором значится ФИО4 прекращено.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 20 июля 2018 года, просит признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за №2156/18 от 22 января 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО5 периода работы с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО5, ее представитель ФИО6 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия за №2156/18 от 22 января 2018 года.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

09 января 2018 года ФИО5 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия за №2156/18 от 22 января 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется наличие не менее 8 лет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, имеется 7 лет 10 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не засчитан спорный период работы с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника», по тем основаниям, что данная профессия не предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Изменение наименования профессии на профессию «съемщик горячих изделий» в трудовую книжку не внесено.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015 г., далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01 января 2015 г. далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), который подлежит применению при разрешении спорных правоотношений.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 вышеуказанной статьи).

В пункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подразделение 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» указаны съемщики горячих изделий.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки АТ-III №8683792, 05 сентября 1984 года приказом 173 к/п от 05 сентября 1984 года истец был принят на работу в стекольный цех №19 подсобным (транспортным) рабочим по второму разряду Саранского производственного объединения «Светотехника».

На момент трудоустройства истец имела фамилию «Юмагулова». 22 ноября 1986 года ФИО8 вступила брак с ФИО3, вследствие чего ей присвоена фамилия «Морозкина» (свидетельство о заключении брака I-ЖК №366921.

06 ноября 1984 года приказом №224 к/п от 16 ноября 1984 года истец ФИО5 принята постоянно подсобным (транспортным) рабочим во второму разряду в стекольный цех 19 Саранского производственного объединения «Светотехника».

22 января 1985 года переведена контролером стекольного производства по второму разряду на основании приказа 14 к/п от 21 января 1985 года.

24 марта 1986 года истец ФИО5 уволена по собственному желанию на основании приказа №55к от 24 марта 1986 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 02 июля 2017 года, отражающей сведения, содержащиеся в документах архивного фонда ООО «Лисма».

Работа истца подтверждается и справкой №556 от 06 августа 2013 года, выданной ОАО «Лисма», о заработке истца в спорный период.

Согласно протокола №67 заседания комиссии по аттестации рабочих мест от 29 ноября 2006 года ОАО «Лисма», имеющегося в материалах выплатного (отказного) дела работа, фактически выполняемая, в том числе, бывшими работниками стекольного цеха №19 с наименованием должности «контролер стекольного производства», соответствуют характеристике работ съемщика горячих изделий». Комиссией рекомендовано привести в соответствие с фактически выполняемыми работами и ЕТКС наименование профессии «контролер стекольного производства» в числе иных на профессию «съемщик горячих изделий» и издать приказ о внесении соответствующих изменений в трудовые книжки работников.

Комиссия к указанному выводу пришла ввиду следующего.

Работники, должность которых указана в трудовой книжке, в том числе как «контролер стекольного производства» фактически работали непосредственно рядом с печью отжига колб, температура в которой достигает 550 градусов и были заняты на следующих технологических операциях производства колб: съем горячих колб с ленты печи отжига; контроль геометрических размеров колб, внешнего вида; упаковка колб; уборка стеклобоя на рабочем месте. Технологический процесс производства колб на автоматах ВК-24, в том числе, в цехе 19 ОАО «Лисма», существует с 1965 года. Согласно технологической инструкции №25201.00722 колбы с температурой 80-90 градусов снимаются с ленты печи отжига (температура в печи – 550 градусов) и разбраковываются при наружном осмотре на наличие треска, боя, брака автомата ВК-24, брака стекла, на соответствие геометрическим размерам. Бракованная колба складывается в ящик и относится в дробилку боя. Разбракованные колбы упаковываются в соответствии с ЖИЦУ, предъявляются ОТК и сдаются на склад готовой продукции. Данное описание фактически выполняемых работ свидетельствует о том, что работники данной профессии производили работы, начиная от съема горячих колб с ленты печи отжига до транспортирования готовой продукции на склад хранения, что подтверждает и технологическая инструкция №25201.00722. В процессе работы на работников действовали следующие вредные производственные факторы: высокая температура, стекольная пыль. Из вышесказанного следует, что описание работ, фактически выполняемых работниками стекольного цеха 19 соответствует характеристике работ съемщика горячих изделий, описанной в технологической инструкции ТИ 25201.00722, а также в ЕТКС (выпуск 44, раздел «Производство стекла и изделий из стекла», 1969г.) и сборнике извлечений из ЕТКС профессий рабочих, занятых на предприятиях и в организациях электротехнической промышленности, 1986 г. В соответствии с ЕТКС, в характеристику работ «съемщика горячих изделий» входит: снятие горячих изделий из стекла с сетки горизонтального лера, горячих изделий с конвейера и укладка на лерную сетку для отжига. Подноска ящиков или лотков к рабочему месту. Наружный осмотр и укладка изделий в ящики или на лотки по счету. Транспортировка ящиков с изделиями в указанное место. В характеристику же работ «контролера стекольного производства» в соответствии с ЕТКС входят лишь отдельные операции, выполняемые съемщиком горячих изделий: контроль простых стеклоизделий с применением калибров, шаблонов, линейки по внешнему виду. Сортировка брака на исправимый и окончательный. Выборочный контроль на технологических операциях, контроль отжига. Оформление документации на годные изделия и брак. Прием и сдача полуфабрикатов и готовых изделий. Однако указанный контроль стеклоизделий производился ими не непосредственно на площадях обслуживания печи отжига колб и съемом горячих изделий они не занимались.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2

Так, свидетель ФИО1 пояснила, что 12 марта 1981 года была принята на должность контролера стекольного производства в цех №19 Саранского производственного объединения «Светотехника». 06 января 1983 года переведена на должность съемщика горячих изделий в том же цехе. Пояснила также, что ФИО5 в период работы на предприятии, выполняла те же работы, что и она, как съемщик горячих изделий, работала посменно. В их обязанности контроль качества изделий не входила, поскольку на предприятии были сотрудники с должностью «котроллеры ОТК», которые приходили в цех и проверяли качество продукции. В последующем в трудовые книжки работников вносились изменения в наименовании профессии на «съемщик горячих изделий».

Свидетель ФИО2 в судебном заседании дала аналогичные показаниям ФИО1 показания.

Факт работы указанных свидетелей совместно с истцом в спорный период ее работы подтверждается записями в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с приказом №1563 от 27 декабря 1988 года Саранского производственного объединения «Светотехника» приказано привести наименование профессий, в том числе рабочих цеха 19, в соответствие с фактическим характером работы и с 01 января 1975 года вместо профессии «контролер стекольного производства» установлена профессия «съемщик горячих изделий».

Между тем, соответствующие изменения не были внесены в трудовую книжку истца, поскольку на момент издания данного приказа ФИО5 была уволена с Саранского производственного объединения «Светотехника».

Согласно описания работы «съемщик горячих изделий» цеха №19 ОАО «Лисма», имеющейся в материалах выплатного дела ФИО5, съемщик горячих изделий выполняет следующие работы: снятие горячих изделий из стекла сетки горизонтального лера (температура 120градусов), снятие горячих изделий с горячего конвейера и укладка на лерную сетку в печь отжига, укладка изделий в ящики или лотки, транспортировка ящиков с изделиями, контроль за покрытием горячих колб раствором. Профессия «съемщик горячих изделий» относится к профессиям, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях по списку №2.

Суд считает, что несоответствие записи в трудовой книжке фактически осуществляемой работе не может отражаться негативно на правах истца.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО5 фактически в спорный период выполняла работу съёмщика горячих изделий.

Судом на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что ФИО5 осуществляла в указанный спорный период работу съёмщика горячих изделий полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 22 ноября 2016 года деятельность ОАО «Лисма» прекращена в связи с ликвидацией юридического лица на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Невозможность предоставления истцом ФИО5 уточняющих справок и утраты возможности внесения соответствующих изменений в трудовую книжку работодателем, из-за отсутствия предприятия, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа истца во вредных условиях труда в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО5 с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника» подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу части 1статьи 22ФЗ «Остраховыхпенсиях»страховаяпенсияназначается со дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящейстатьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

Таким образом, ФИО5 с учетом периода, подлежащего включению по решению суда, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с 19 января 2018 года, <данные изъяты>.

Исковое заявление оплачено ФИО5 государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 25 апреля 2018 г. (л.д.5).

В силустатьи98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренныхчастьювторойстатьи96 указанного Кодекса.

Согласностатье88Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требования истца ФИО5 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьимпунктапервогостатьи333.19Налогового кодекса Российской Федерации, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №2156/18 от 22 января 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО5 периода работы с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж ФИО5 для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 22 января 1985 года по 24 марта 1986 года в качестве контролера стекольного производства в СПО «Светотехника».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия З.В. Крысина

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2018 года.

Судья З.В.Крысина