Решение № 2-4382/2019 2-84/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-4382/2019

Дело № 2-84/2020

04RS0021-01-2019-004455-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., с участием представителей истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 13.12.2019г. ФИО9. действующего на основании доверенности от 23.03.2019г. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО10, обращаясь в суд к ответчику просит признать в соответствии с законом о защите прав потребителей Акт ... от 20.09.2017г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии незаконным.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома по адресу <адрес>. и оплачивала за электроэнергию в АО «Читаэнергосбыт» по лицевому счету ... В соответствии со ст. 540 ГК РФ истец была фактически подключена к электросети. 20.09.2017г. ответчиком был составлен акт ... о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии в результате якобы несанкционированного подключения истцом к сетям Иволгинского РЭС жилого дома проводом СИП-16, выставлена претензия об оплате стоимости бездоговорного потребления в размере 29424,38 руб. в марте 2019г. ответчиком было подано исковое заявление в суд о взыскании стоимости бездоговорного потребления, которое было оставлено без рассмотрения мировым судьей судебного участка № 3 Советского района г.Улан-Удэ, тем самым за ответчиком осталось право обращения в суд с указанным иском вновь, тем самым создается угроза нарушения права истца. По данному акту истцу неоднократно приостанавливали подачу электроэнергии, что в результате повлекло получение травмы несовершеннолетним ребенком истца и истцу пришлось оформить больничный лист, истец понес убытки и в соответствии с законом о защите прав потребителей истцу и ее ребенку причинен моральный вред. Истец полагает, что данный Акт составлен незаконно с нарушением требований законодательства и не может служить для предъявления требования об уплате задолженности в размере 29424,38 руб.

Определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 31.10.2019г. гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей было передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ по месту нахождения ответчика в связи с тем, что заявленный иск не является спором, связанным с защитой прав потребителя.

Истец ФИО10. на судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, имеется заявление о рассмотрении в отсутствие с участием представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3, ФИО9. исковые требования поддержали полностью, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие и письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований так как истцом избран ненадлежащий способ защиты права, истец может оспаривать Акт в случае обращения ответчика о взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное пользование электроэнергией.

Представитель третьего лица АО «Читаэнергосбыт» на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайства об отложении дела не поступило.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с п.1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков (статья 21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Пунктом 167 Основных положений предусмотрено право сетевых организаций осуществлять проверку соблюдения потребителями условий заключеных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также проводить проверку на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Из пунктов 1 и 2 указанных Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе судебного заседания установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по адресу <адрес><адрес> площадью 400+/-7 кв.м. категория земель-земли населенных пунктов для ИЖС, на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.11.2017г. право собственности зарегистрировано согласно Выписке из ЕГРН 28.11.2017г.

Постановлением муниципального образования сельское поселение «Нижнеиволгинское» ... от 18.01.2018г. «О внесении изменений в адреса» земельному участку с кадастровым номером 03:08:230106:490 и жилому дому расположенному на нем присвоен адрес <адрес>.

Документов о праве собственности на жилой дом расположенный по указанному адресу истцом не представлено, также представители истца в суде пояснили, что право собственности на жилой дом истцом не оформлено.

Согласно Акта ... от 20.09.2017г. «О неучтенном(бездоговорном) потреблении электроэнергии» составленного представителями филиала ПАО «МРСКСибири»-«Бурятэнерго» было выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии по адресу <адрес>, установлено, что гр. ФИО2 осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии: допустила несанкционированное подключение к сетям Иволгинского РЭС жилого дома проводом СИП-16, прибор учета Нева 101 ..., дата госповерки 2014г. электроснабжающей организацией не принят.

Из ответа филиала ПАО «МРСК Сибири» -Бурятэнерго на запрос суда установлено, что по данным Иволгинского РЭС обращений(заявок) гр. ФИО10. или иных заявителей о подключении к электросети в 2009г. жилого дома по <адрес> не было. Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ... заключен ФИО10. 15.12.2017г. Согласно акта Ф... от 27.12.2017г. у потребителя ФИО10. по адресу <адрес> б/н введен прибор учета электрической энергии в эксплуатацию- ....

Согласно Договора ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.12.2017г. между ПАО «МРСК Сибири» (далее Сетевая организация) и ФИО10. (Заявитель) сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее-технологическое присоединение) электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства(включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства(модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора(п.1).

Из Технических условий ... для присоединения к электрическим сетям Филиал ПАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» содержащихся в Приложении №1 к договору в п.3а указано, что ранее присоединенная мощность по объекту отсутствует ; в п.6 указан год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя 2018г. имеется подпись истца.

Из ответа АО «Читаэнергосбыт» на запрос суда установлено, что между АО «Читаэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ФИО10,(Потребитель) заключен Договор электроснабжения ... от 11.01.2018г. по которому Гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию Потребителю, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги. Перечень энергоснабжаемых объектов Потребителя и их максимальная мощность определены в Приложении... к настоящему договору(п.1.1). Также, представлен финансовый лицевой счет абонента ФИО10. ... по адресу : <адрес>.

Данные факты представителями истца в суде не отрицаются.

Согласно п. 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Согласно пп. "а" пункта 17 Правил действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Документов об оплате за пользование электроэнергией истцом до составления Акта о бездоговорном потреблении 20.09. 2017г. не представлены.

Из показаний представителя истца ФИО3. следует, что истец оплачивала за электроэнергию по финансовому лицевому счету ..., но квитанции не может представить так как оплаты прошли по лицевому счету сначала ФИО5. затем ФИО6, жилые дома которых также расположены на земельном участке по <адрес>. Однако данные факты ничем не подтверждены. Других доказательств суду не представлено. Финансовый лицевой счет ... принадлежит абоненту Свидетель №3.

Ссылка представителей ответчика на представление прокурора от 06.08.2015г. «Об устранении нарушений закона» принятое по результатам рассмотрения жалобы ФИО10. по факту отключения электроэнергии 18.04.2015г. не может быть принята в качестве достоверного доказательства по данному делу: Так, из объяснения ФИО4. имеющихся в материалах проверки установлено, что заявление от 06.07.2015г. ФИО10. в прокуратуру не писала, от ее имени заявление написала ФИО3 при этом в материалах прокурорской проверки отсутствует доверенность ФИО3. действовать в интересах ФИО10; отсутствуют объяснения ФИО10. Свидетель №3. представителя Иволгинского РЭС, согласно ответа начальника Иволгинского РЭС ФИО7. прокурору района от 15.07.2015г. установлено, что 15.06.2015г. в Иволгинский РЭС обращалась ФИО1. о восстановлении электроснабжения жилого дома по адресу <адрес>, по указанному адресу зарегистрирован лицевой счет ... абонент Свидетель №3, договор заключен с декабря 2009г. отключение данного дома персоналом Иволгинского РЭС не производилось. Также в ответе начальника Иволгинского РЭС ФИО7, ФИО10. по ее заявлению о восстановлении электроснабжения кроме вышеперечисленного в ответе прокурору, еще указано, что произведена замена вводных проводов и перенос прибора учета по заявлению Свидетель №3 В Представлении прокурора указано, что дом б/н по <адрес> оборудован прибором учета, при этом непонятно чей дом : ФИО10. или ФИО5, не выяснено каким образом ФИО10. подключилась к электроэнергии.

При таких обстоятельствах, суд признает, что прокурорская проверка проведена неполно, поверхностно, не были выяснены все обстоятельства по делу, также, в отсутствие заявления ФИО10, и отсутствие доверенности ФИО3, на право обращения в интересах ФИО10, в прокуратуру, в связи с чем суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ не может признать допустимым, достоверным доказательством.

Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договора энергоснабжения, оплаты за пользование электроэнергией, что свидетельствовало бы о фактическом заключении договора энергоснабжения.

Из заявления истца ФИО10. 20.09.2017г. имеющегося в материалах надзорного производства .... прокуратуры Иволгинского района РБ установлено, что она проживает с малолетним сыном ФИО8. *** по адресу <адрес>, фактически договора о электроснабжении не заключала, подключилась по договоренности с собственником соседнего дома.

Кроме этого факт бездоговорного потребления электроэнергии истцом установлен решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 07.11.2017г. по иску ФИО10, в лице представителя по доверенности ФИО3. к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» о защите прав потребителей отказано в удовлетворении исковых требований. Решением суда было установлено, что истец заявлений в АО «Читаэнергосбыт», ТП «Энергосбыт Бурятии»--Читаэнергосбыт на заключение договора энергоснабжения, договора о технологическом присоединении, заявку о намерении осуществить технологическое присоединение никогда не подавала, по адресу <адрес> договор энергоснабжения заключен с ФИО6., на имя которой открыт лицевой счет. Акт допуска прибора в эксплуатацию и акт осмотра приборов акт проверки приборов учета и состояния схемы измерений электрической сети не являются основанием для поставки электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» ФИО10 Потребление ФИО10. электроэнергии в отсутствие надлежащего подключения, в установленном порядке к присоединенной сети, отсутствие заключенного договора с поставщиком электроэнергии АО «Читаэнергосбыт» является бездоговорным.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ судом установлено, что истец ФИО10. осуществляла потребление электроэнергии самовольно возведенного дома не только без заключения договора энергоснабжения, но и до осуществления сетевой организацией технологического присоединения энергопотребляющих устройств к электрическим сетям сетевой организации, подключилась к электросетям через жилой дом соседей, тем самым суд полагает, что истцом было осуществлено самовольное подключение к электроэнергии, при таких обстоятельствах сведения указанные в Акте ... от 20.09.2017г. «О неучтенном(бездоговорном) потреблении электроэнергии» соответствуют действительности, в связи с чем требования истца о признании Акта ... от 20.09.2017г. «О неучтенном(бездоговорном) потреблении электроэнергии» по заявленным требованиям, что истец была законно подключена к электросетям, не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает, что в отсутствие в настоящее время спора между сторонами о взыскании с истца неосновательного обогащения за несанкционированное подключение, принятое решение, не лишает истца права в будущем оспаривать указанный Акт по иным основаниям, представлять доказательства в обоснование своей позиции.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Судья И.П.Николаева