Решение № 2А-2716/2025 2А-2716/2025~М-2434/2025 М-2434/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2А-2716/2025

Дело № 2а-2716/2025

УИД 49RS0001-01-2025-005510-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО1 (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи), прокурора ФИО4,

в отсутствие представителя административного истца ИК-4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ИК-4) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что неоднократно судимый ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ольским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Ольским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Ольским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Ольского районного суда <адрес> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ИК-4.

Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. В ходе, проведенных личных бесед, свои намерения после освобождения скрывает. В случае освобождения планирует выехать на место жительство: <адрес> А, <адрес>, Центр социальной адаптации «Магадан».

Приговором Ольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, в соответствии со ст. 18 УК РФ признан опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что в действиях ФИО1 имеет место быть опасный рецидив преступлений и руководствуясь ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы <адрес>.

Административный истец ИК-4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направил своего представителя, о причинах его неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против установления в отношении него административного надзора, указывая на отсутсвие остнований для установления административного надзора, так как он характеризуется положительно и в исправительном учреждении трудоустроен. ФИО1 пояснил, что он еще не определился, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, возможно в <адрес>, там за ним закреплена по договору социального найма комната в общежитии или в Центре социальной адаптации в <адрес>.

В заключении прокурор указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований в части установления администратитвного надзора в отношении ФИО1, однако полагал, что административному ответчику надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>, поскольку в своем заявлении на имя начальника исправительного учреждения ФИО1 указал избранным местом проживания <адрес>.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований, согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2).

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 24 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренгого п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ признано наличие опасного рецидива преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ИК-4 за совершение преступления, предусмотренного приговором Ольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Таким образом, в отношении ФИО1 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, подлежит установлению административный надзор.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1).

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком (ч. 2 ст. 161 УК РФ), относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно характеристике, осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ последний характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных с ним бесед не делает, в жизнедеятельности ИК-4 и отряда участие не принимает, с представителями администрации ведет себя неоднозначно, изыскивая выгоду для себя из сложившейся ситуации, позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива, нуждается в контроле над своим поведением, товарищеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает, наказание отбывает в обычных условиях содержания, за время отбытия наказания правами начальника учреждения не поощрялся, по прибытию в ИК-4 с заявлением на трудоустройство не обращался, отбывая наказание, профессиональное обучение не проходил. В ходе, проведенных личных бесед, свои намерения, после освобождения скрывает.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что еще не определился, где планирует проживать после освобождения в <адрес> или в <адрес>, в связи с чем, учитывая изложенное, суд считает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, отказав ИК-4 в удовлетворении административных исковых требований в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Учитывая личность административного ответчика, обстоятельства совершения преступления – в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства, а также того, что ранее в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор, однако возложенные ограничения ФИО1 не соблюдал, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы <адрес> необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль