Решение № 2А-109/2021 2А-109/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-109/2021Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) - Гражданские и административные именем Российской Федерации 29 марта 2021 года село Актаныш Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, с участием административного истца – помощника прокурора И.А.Габидуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Актанышского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами; Прокурор Актанышского района РТ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований следующее. ФИО1 Дата обезличена г.р., имеет право на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим синдромом зависимости от алкоголя, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами. В судебном заседании административный истец, основываясь на доводы изложенном в заявлении, исковые требования поддержал. Административный ответчик, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, ходатайством об отложении рассмотрение дела не обратился, об уважительных причинах не явки в суд не сообщил. Заинтересованное лицо – ГАУЗ «РНД МЗ РТ» просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает. Заинтересованное лицо – УГИБДД МВД по РТ надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направил. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия. Выслушав доводы административного истца, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Судом установлено, что ФИО1 Дата обезличена г.р., имеет право на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии Между тем ФИО1, Дата обезличена г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра – нарколога с 2015 года. Находился в стационарном отделении РНД с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F.10.2). В марте 2015 года был ознакомлен с порядком диспансерного наблюдения. В настоящее время у врача психиатра-нарколога по месту жительства не наблюдается, стойкая ремиссия не установлена. (л.д.8,12). Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Доказательств снятия ФИО1, с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Оценив установленные по делу обстоятельства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. В связи с тем, что ФИО1, поставлен диагноз заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора и для прекращения действия его права на управление транспортным средством. Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим синдромом зависимости, вызванным употреблением алкоголя, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина должен взыскиваться с административного ответчика. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Административное исковое заявление прокурора Актанышского района РТ удовлетворить. Прекратить действие права ФИО1, Дата обезличена года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Актанышского муниципального района РТ. Решение может быть обжаловано в течение месячного срока в Верховный Суд РТ через Актанышский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021. . . . Судья: Х.Х.Янгиров Суд:Актанышский районный суд (Республика Татарстан ) (подробнее)Иные лица:ГАУЗ "РНД МЗ РТ" (подробнее)УГИБДД МВД по РТ (подробнее) Судьи дела:Янгиров Х.Х. (судья) (подробнее) |
