Решение № 2-1812/2019 2-1812/2019~М-1638/2019 М-1638/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1812/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И.Шигановой,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1812/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (далее по тексту - Управление) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Управлением принято решение от 14.06.2019 года <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяца.

В специальный стаж не включен период работы «в должности сливщика-разливщика в производстве товарной продукции в ОАО «Н.» с <Дата> по <Дата> (4 года 10 месяцев 20 дней), так как согласно документов наблюдательного дела и акта документальной проверки от 14.12.2012г. <№> установлено, что на предприятии отсутствуют первичные документы, подтверждающие характер льготной работы за указанные года, а по имеющимся на предприятии документам - технологическим инструкциям и по паспортам безопасности веществ за 2007г., 2008г. и 2010г., а также по картам аттестации рабочего места по условиям труда «сливщиков-разливщиков» за 1999 г., 2005г., 2010 г. не представляется возможным сделать вывод о том, что при отгрузке товарной продукции сливщики-разливщики заняты на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, так как отнесение материала к определенному классу опасности не входит в полномочия Пенсионного фонда РФ, а документального подтверждения компетентной организации полной занятости сотрудников на работах с веществами не ниже 3 класса опасности, каковым может являться заключение органов Государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда работников конкретных должностей (профессий) на основании первичных документов, либо заключение уполномоченного органа о классе опасности веществ, используемых в работе, за вышеуказанные периоды предприятием не представлены.

Кроме того в страховой стаж не включены периоды работы с <Дата> по <Дата> в кооперативе «С.», с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.»

Вышеуказанные периоды не включены в страховой стаж работы в связи с тем, что записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 г.

С <Дата> по <Дата> в нарушении п. 2.13 Инструкции не указано наименование предприятия куда принят на работу.

С <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.» в нарушении п.2.14 наименование организации, осуществившей прием на работу кооператив «Т.» не соответствует наименованию при увольнении в печати указано «Производственный строительно-монтажный кооператив «Т.» г. Куйбышев».

С данным решением пенсионного органа он не согласен, так как в спорный период работы в должности сливщика-разливщика на участке <№> в производстве товарной продукции на Н., он занимался сливом-разливом продукции, относящейся ко 2-му, 3-му и 4-му классам опасности.

А записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции не по его вине, а по вине работодателя.

В судебное заседание истец не явился, просил суд рассмотреть вопрос в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области в судебное заседание, извещенный судом надлежащим образом, не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400–ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.05.2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, как лицу, проработавшему не менее 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 Предоставил следующие документы: трудовую книжку <№> от <Дата>, справку уточняющую характер работы от 15.04.2016 <№> за период работы с <Дата> по <Дата> на Н. в должности сливщика-разливщика цеха в производстве товарной-продукции.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, рабочим нефтеперерабатывающих предприятий, занятым сливом и разливом жидких нефтепродуктов, страховая пенсия по старости может назначаться досрочно по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598), как сливщикам-разливщикам, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. При отсутствии документов, подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, вопрос о льготном пенсионном обеспечении не может быть рассмотрен положительно.

Согласно сведений, предоставленных АО «НК НПЗ», профессия «сливщик-разливщик» входила в эстакаду № 1-6 и наливное хозяйство (участок № 3), в которых наливали продукты, относящиеся к 3-му и 4-му классам опасности, а именно: масла моторные, бензин, топливо дизельное, мазут. Личной карточкой формы Т-2, штатными расписаниями производства товарной продукции, картой аттестации № 540 от 2000 г., инструкцией по пуску и эксплуатации «Эстакады № 1, 2, 4, 6 по сливу и наливу вагонов-цистерн» от 2005 г., паспортами безопасности веществ, подтверждено, что в спорный период истцом осуществлялся налив веществ 3-го и 4-го классов опасности.

Ответственность за правильность подачи индивидуальных сведений в пенсионный орган несет работодатель.

Суд также не может согласиться с решением Управления об исключении из страхового стажа периодов работы, внесенных в трудовую книжку истца с нарушением положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 с.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 г. № 656, в редакции действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения и организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем считаю, что моё право на определение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

В соответствии с Инструкцией ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия.

Анализируя запись в трудовой книжке установлено, что при внесении в трудовую книжку записи о работе с <Дата> по <Дата> в нарушении п. 2.13 Инструкции не указано наименование предприятия куда принят на работу, однако запись о приеме на работу заверена печатью предприятия и запись об увольнении заверена той же печатью. Запись внесена своевременно, в хронологическом порядке, подписана председателем кооператива.

С <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.» в нарушении п.2.14 наименование организации, осуществившей прием на работу кооператив «Т.» не соответствует наименованию при увольнении в печати указано «Производственный строительно-монтажный кооператив «Т.» г. Куйбышев».

Запись о работе внесена в соответствии с Инструкцией: указано наименование предприятия, основание приема и увольнения (номера и даты приказов о приеме и увольнении), запись об увольнении заверена печатью предприятия, печать читается, подпись должностного лица, хронологический порядок записей не нарушен.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 ст. 22 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой (2 года 5 дней) в бесспорном порядке и с учетом заявленных требований (4 года 10 месяцев 20 дней) выработан специальный стаж (6 лет 10 мес. 25 дн.) при требуемых 6 лет 3 месяца специального стажа обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 15 мая 2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы с <Дата> по <Дата>.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> в кооперативе «С.», с <Дата> по <Дата> в кооперативе «Т.».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области назначить и выплатить пенсию с 15.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 25.11.2019 года.

Судья : Н.И. Шиганова