Решение № 2А-182/2021 2А-182/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-182/2021

Мотивированное
решение по делу

УИД: 52RS0022-01-2021-000242-91

изготовлено 28.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 28 июня 2021 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Бутурлинского района Назарова Ю.А.,

при помощнике судьи Кашиной С.П.,

а так же с участием представителя административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-182\2021 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

МО МВД ФИО1 «Княгининский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить следующие ограничения:

- запрет пребывания на территории объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские спортивные школы, детские организации);

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрет выезда за пределы территории района по избранному месту жительства;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования МО МВД ФИО1 «Княгининский» обоснованы со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре ща лицами, освобожденными из мест лишения свободы» тем, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Югорским районным судом <адрес> – Югры по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 6 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден из ФКУ ИК-11 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сургутского городского суда <адрес> – Югры в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 были установлены следующие ограничения:

- запретить пребывание вблизи объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские спортивные школы, детские организации);

- запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и прочее) в период времени с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. каждых суток;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток;

- запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения ОВД;

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, в дни, установленные ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД ФИО1 «Княгининский» с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО4 неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением Бутурлинского районного суда <адрес> в отношении ФИО4 были установлены дополнительные административные ограничения, а именно:

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по приговору мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района <адрес> по ст. 319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района не отбытое наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении ФИО4 был прекращен.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО3 заявленные административные требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 административные исковые требования в части установления в отношении него административного надзора признал, не возражает против установления ему указанных административным истцом ограничений, но просил установить явку для регистрации 3 раза в месяц.

Участвующий при рассмотрении дела заместитель прокурора Назаров Ю.А. выступил с заключением об удовлетворении административных исковых требований.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО4 был осужден Югорским районным судом <адрес> – Югры ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда <адрес> – Югры приговор был изменен, снижено наказание до 6 лет 5 месяцев лишения свободы.

Решением Сургутского городского суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Данным решением ФИО4 были установлены следующие ограничения:

запретить пребывание вблизи объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские организации;

запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и прочее) в период времени с 20 час. до 22 час. каждых суток;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 час. до 06 час. каждых суток;

запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен под административный надзор в ОП (дислокация р.<адрес> МО МВД ФИО1 «Княгининский».

В период нахождения под административным надзором ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, в связи с чем решением Бутурлинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 были установлены дополнительные административные ограничения, а именно:

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района <адрес> по ст. 319 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 7 месяцев, с удержанием ежемесячно из заработной платы 10% в доход государства.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ наказание, назначенное ФИО4 приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в виде 7 месяцев лишения свободы, было заменено на 2 месяца 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В отношении ФИО4 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ФИО2 был взят под стражу в зале суда.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки об освобождении, ФИО4 был освобожден из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с осуждением ФИО4 в период нахождения его под административным надзором - к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания, административный надзор был прекращен.

Из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является совершеннолетним, из мест лишения свободы освобожден ДД.ММ.ГГГГ, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО4 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО4 должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания на территории объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские спортивные школы, детские организации);

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории района по избранному месту жительства;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсудив указанные виды административных ограничений, которые просит установить ФИО4 административный истец, суд приходит к следующему.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судья находит, что ограничения, которые просит установить административному ответчику МО МВД ФИО1 «Княгининский», могут быть установлены ФИО4, поскольку они предусмотрены ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, преступление было совершено при рецидиве преступлений, в связи с чем суд находит необходимым запретить ему пребывание на территории объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские спортивные школы, детские организации) и запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО4 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в течение года привлекался к административной ответственности,

охарактеризован как лицо, склонное к совершение противоправных действий, регистрации по месту жительства или пребывания ФИО4 не имеет, данных о наличии постоянного места работы и источника доходов, материалы дела не содержат, что в своей совокупности дает основания для установления в отношении ФИО4 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета на выезд за пределы территории района по избранному месту жительства.

В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд находит необходимым установить в отношении ФИО4 явку на регистрацию 4 раза в месяц.

Назначение указанных административных ограничений не ограничит право ФИО4 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, суд считает необходимым указать, что в случае отсутствия нарушений порядка нахождения под административным надзором в отношении ФИО4, отсутствия в отношении него сведений о привлечении к административной и уголовной ответственности, ФИО4 вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением и просить изменить количество явок на регистрацию, а так же просить отменить иные установленные в отношении него ограничения, не являющиеся обязательными.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, 177 КАС РФ,

р е ш и л :

Административные исковые требования МО МВД России «Княгининский» об установлении ФИО4 административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО4 пребывание на территории объектов массового посещения несовершеннолетних (школы, детские сады, детские площадки, детские спортивные школы, детские организации);

- запретить ФИО4 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить ФИО4 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток;

- запретить ФИО4 выезд за пределы территории района по избранному месту жительства;

- обязать ФИО4 являться 4 (Четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина