Решение № 2А-2364/2019 2А-2364/2019~М-2213/2019 М-2213/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-2364/2019

Дело № 2А-2364/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Помощника Серпуховского городского прокурора Кузиной Н.М.,

Представителя МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО2, <дата> рождения, уроженке <адрес>, проживающей по <адрес>, административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению суда от 28.12.2016: запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования мотивирует тем, что 17.09.2001 ФИО2 осуждена судебной коллегий Московского областного суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 ч.2 пп. «ж», «з», ст.70 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 16 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказания обстоятельства признано наличие особо опасного рецидива преступлений.

С 04.06.2000 по 01.09.2015 ФИО2 содержалась в местах лишения свободы, отбывала наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области, освобождена 01.09.2015 по апелляционному постановлению Ивановского областного суда от 25.08.2015 на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 28.12.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет 8 месяцев 4 дня с установлением административных ограничений: один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

10.01.2017 в ОУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

В настоящее время ФИО2 не трудоустроена, по месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, допускает нарушение административных ограничений, установленных решением суда.

17.07.2019 ФИО2 выявлена сотрудниками полиции в нетрезвом состоянии в общественном месте. В отношении нее составлен административный протокол по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также она привлечена к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неявку 04.07.2019 для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства согласно установленного графика.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с учетом соблюдения им административных ограничений, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» поднадзорному лицу могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении, указав, что ФИО2 в течение года дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушениях, допустила нарушение установленного судом административного ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с установлением дополнительных ограничений согласна.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с положениями ст.272 КАС РФ, так как явка ФИО2 в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Выслушав представителя МУ МВД России «Серпуховское», заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 приговором судебной коллегии Московского областного суда от 17.09.2001 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.2 пп. «ж», «з», ст.70 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан особо опасный рецидив преступлений (л.д.5-10).

Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 25.08.2015 ФИО2 освобождена от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней (л.д. 11-12).

Согласно справки <номер> ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 04.06.2000 года по 01.09.2015, откуда освобождена условно-досрочно по апелляционному постановлению Ивановского областного суда от 25.08.2015 на неотбытый срок 1 год 3 месяца 8 дней (л.д. 13).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 28.12.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет 8 месяцев 4 дня с установлением административного ограничения: один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» (л.д. 14-18).

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с 04.09.2015. ФИО2 в настоящее время не трудоустроена. По месту жительства характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, допускает нарушение ограничений, установленных решением суда. 17.07.2019 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, а также по ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 30).

Согласно справки СООП от 25.07.2019 ФИО2 совершила два административных правонарушения, за которые предусмотрена ответственность по ст.ст. 20.21, 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 23-24).

В материалы дела представлены протоколы об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, из которых следует, что ФИО2 04.07.2019 не прибыла для прохождения очередной регистрации в МУ МВД России «Серпуховское», за что 17.07.2019 привлечена к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Также 17.07.2019 она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что постановлением от 17.07.2019 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Московского областного суда от 17.09.2001 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 пп. «ж», «з», ст.70 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок на срок 16 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан особо опасный рецидив преступлений

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 28.12.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на срок 6 лет 8 месяцев 4 дня, с административными ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период осуществления контроля ФИО2 два раза привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой; обязательная явка 3 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Серпуховского городского суда Московской области от 28.12.2016, административные ограничения на период административного надзора:

- запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой;

- обязательная явка 3 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.