Решение № 2-320/2018 2-320/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-320/2018

Дело №2-320/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г.Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Т.В.

при секретаре Винниковой Л.В.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 1989 года, в настоящее время работает учителем <данные изъяты> в МБОУ <данные изъяты> 27 июня 2018 года она обратилась в управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. УПФ России в Красногвардейском районе не включает ей в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 инициировал в суде иск к УПФ России в Красногвардейском районе, просила обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 2010 года по 8 октября 2010 года, с 1 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, поскольку в это время за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная платата, уплачивались страховые взносы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования и дала объяснения, соответствующие тексту искового заявления.

Представитель УПФ России в Красногвардейском районе ФИО2 возражала против удовлетворения иска, мотивировала тем, что действующее законодательство не предусматривает включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, они не упомянуты.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п/п 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В них, в частности, указаны Списки, утвержденные Постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, от 29 октября 2002 г. N 781.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В силу п.п.4 и 5 Правил от 11 июля 2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Объяснениями истицы, копией трудовой книжки, уточняющей справкой МБОУ <данные изъяты> о периодах и характере трудовой деятельности подтверждается, что с 1989 года по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность, работает в должностях и учреждении, которые предусмотрены действующими Списками.

Из ответа УПФ России в Красногвардейским районе от 5 июля 2018 года и объяснений сторон видно, что в бесспорном порядке по состоянию на 27 июня 2018 г. УПФ России в Красногвардейском районе включает в педагогический стаж истицы 24 года 5 мес 5 дней и не включает периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 2010 года по 8 октября 2010 года, с 1 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, что не соответствует нормам материального права.

В судебное заседание истицей представлены доказательства, дающие основание для включения оспариваемых периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и т.д.

Периоды и основания нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждаются уточняющей справкой работодателя № от 29.06.2018 года, копиями приказов о направлении в командировку для прохождения курсов повышения квалификации: №а от 13 сентября 2010 года (на период 13 сентября 2010 года по 8 октября 2010 года), № от 28 марта 2013 года (на период с 1 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года), свидетельствами о повышении квалификации № и №. В уточняющей справке указано, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в полном объеме начислялась заработная плата и страховые взносы.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, поэтому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Необходимость обучения истицы на курсах повышения квалификации обусловлена ее должностным положением, непосредственно связана с ее профессиональной деятельностью. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации на основании ст. 187 ТК РФ за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, в соответствии со ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы по специальности подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда России в Красногвардейском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 сентября 2010 года по 8 октября 2010 года, с 1 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года.

Судья