Решение № 2-2159/2019 2-2159/2019~М-1245/2019 М-1245/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2159/2019

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 30 мая 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Хорохордина Е.В., действующего по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации города Сочи, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 к администрации города Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по нормативам, предусмотренным действующим законодательством РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы – ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 обратились в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по нормативам, предусмотренным действующим законодательством РФ.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 188,8 кв.м, количество этажей – 2, кадастровый №, расположенный <адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В связи с тем, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, являющимся оползневым, с 1993 года жилой дом начал разрушаться.

Межведомственной комиссией администрации Хостинского района города Сочи ДД.ММ.ГГГГ, указывают истцы, был составлен акт об аварийности жилого дома, в котором указано, что деформация жилого дома произошла по причине активации оползневых процессов, в силу чего дом может быть разрушен, ремонт дома нецелесообразен. Квартирно-правовой службе Хостинского района города Сочи было поручено включить жильцов дома в список граждан, подлежащий отселению, однако этого сделано не было, в результате чего, они вынуждены были обратиться в суд с исковым заявлением о признании жилого <адрес> города Сочи аварийным и непригодным для проживания, и обязать администрацию города Сочи внести их в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как указывают истцы, решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, суд обязал администрацию Хостинского района города Сочи включить указанный дом в списки аварийных домов, восстановить их, семью М-вых, в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Хостинского районного суд города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу. В рамках исполнения вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, они на состав семьи из четырех человек, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, указывают истцы, на протяжении более чем трех лет, жилое помещение им предоставлено так и не было. На сегодняшний день, как следует из ответа Департамента городского хозяйства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, их учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 2987, в списке граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением - 117. Перерегистрация очередности была произведена в 2018 году.

Считают, что администрация города Сочи подлежит понуждению в судебном порядке к предоставлению им жилого помещения вне очереди, по нормам, предусмотренным действующим законодательством РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая также по доверенности в интересах ФИО3, и ее представитель – адвокат Хорохордин Е.В., исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации города Сочи, по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, посчитал об их необоснованности, просил в удовлетворении требований отказать.

Истцы ФИО4 и ФИО5 в назначенное судебное заседание не явились, в адресованном суду заявлении просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 188,8 кв.м, количество этажей – 2, кадастровый №, расположенный <адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В связи с тем, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, являющимся оползневым, с 1993 года жилой дом начал разрушаться.

Межведомственной комиссией администрации Хостинского района города Сочи ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт об аварийности жилого дома, в котором указано, что деформация жилого дома произошла по причине активации оползневых процессов, в силу чего дом может быть разрушен, ремонт дома нецелесообразен. Квартирно-правовой службе Хостинского района города Сочи было поручено включить жильцов дома в список граждан, подлежащий отселению, однако этого сделано не было.

Решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 188,8 кв.м, расположенный по <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания. Суд обязал администрацию Хостинского района города Сочи включить указанный дом в списки аварийных домов, восстановить жильцов дома – членов семьи ФИО3 в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в списке муниципальной подведомственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, в рамках исполнения вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, М-вы, на состав семьи из четырех человек, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, как установлено судом, доказательств обратного не представлено, на протяжении более чем трех лет, жилое помещение семье М-вых так и не предоставлено. На сегодняшний день, как следует из ответа Департамента городского хозяйства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, их учетный номер в списке муниципальной подведомственности - 2987, в списке граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением - 117. Перерегистрация очередности была произведена в 2018 году.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Как предусмотрено частью 2 указанной нормы Закона, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из ответом на многочисленные обращения истцов в администрацию города Сочи по вопросу внеочередного предоставления жилья, им было указано, что вопрос о предоставлении жилого помещения будет рассмотрен по подходу очереди исходя из даты принятия на учет - 2001 год, при наличии свободного жилого помещения и подтверждении нуждаемости.

Вместе с тем, как установлено судом, подтверждается материалами дела, в настоящее время проживать в <адрес> не только невозможно, но и опасно для жизни, так как его разрушение происходит с 1993 года, по причине активизации оползневых процессов.

Как следует из заключения о техническом состоянии жилого <адрес>, подготовленного ООО «Сочистройпроект», жилой дом имеет многочисленные трещины в стенах, потолочном бетонном перекрытии, в полу, в перегородках, расширяющиеся вследствие оползня. Простенки наружных стен потеряли устойчивость, состояние отдельных конструкций жилого дома, фундамента, стен, перекрытий характеризуются оползневыми деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Кроимее того, один из членов семьи М-вых - ФИО4 является инвалидом первой группы по общему заболеванию (бессрочно), и нуждается в постоянном постороннем уходе и надзоре, что подтверждается справкой серии №.

Фактически, истцы стоят на очереди для получения жилья с 2001 года, и в течение 18 лет жилое помещение им так и не предоставлено.

Как неоднократно разъяснялось судам Верховным Судом РФ в Определениях от 03.07.2018 года № 20-КГ 18-22, от 25 сентября 2018 года № 41-КГ18-37, от 17 июля 2018 года № 41- КГ 18-19, Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Следовательно, при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Нормы предоставления жилых помещений определены Решением Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 года № 51 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи».

В соответствии с п.2 указанного Решения, норма предоставления общей площади жилого помещения в городе Сочи на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек установлена в размере 18 квадратных метров.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Каких-либо достоверных, достаточных письменных доказательств в опровержение доводов истца, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 к администрации города Сочи о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по нормативам, предусмотренным действующим законодательством РФ – удовлетворить.

Обязать администрацию города Сочи предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, по нормативам, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года