Решение № 2-78/2017 2-78/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-78/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г., по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» с.<адрес> ЧР об обязании руководство МБДОУ получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> ЧР об обязании руководство МБДОУ получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании, помощник прокурора ФИО4 поддержал, заявленные исковые требования и пояснил, что прокуратурой <адрес> в январе 2017 г. проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «<данные изъяты>» с.<адрес> ЧР, расположенным по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, <адрес> городок, <адрес>/а, законодательства о лицензировании образовательной деятельности. Учреждение осуществляет свою образовательную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без специального разрешения (лицензии) на образовательную деятельность. Осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) является грубым нарушением и может негативно повлиять на качество образовательного процесса в Учреждении и на воспитание несовершеннолетних воспитанников. Допущенные нарушения закона стали возможными по причине ненадлежащего исполнения ответственными работниками Учреждения своих функциональных обязанностей и отсутствия должного контроля за их работой со стороны руководства Учреждения. Выявленные нарушения негативно влияют на соблюдение требований законов об образовании, лицензировании отдельных видов деятельности, Положения № и качество образовательного процесса в названной образовательной организации. Также, установленные в ходе прокурорской проверки нарушения законов явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства о лицензировании и образовании в Российской Федерации в адрес начальника МУ «Управление дошкольного образования» Надтеречного муниципального района

ЧР. Однако, до настоящего времени лицензия на осуществление образовательной деятельности учреждением не получена.

Просит суд, Обязать руководство МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» с.<адрес> муниципального района получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Будучи надлежащим образом уведомленным, представитель заинтересованной стороны МУ «Управление дошкольного образования Надтеречного муниципального района» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» ФИО5 пояснила, что возражений по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района ЧР об обязании руководство МБДОУ получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу, не имеет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьями 8, 12 Федерального закона № 99-ФЗ, предусмотрено, что лицензионные требования, а также оказываемый перечень работ и услуг, в том числе в области образовательной деятельности, устанавливается положением о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

Требования к образовательной деятельности, осуществляемой на территории РФ, определены положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Таким образом, Осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) является грубым нарушением и может негативно повлиять на качество образовательного процесса в Учреждении и на воспитание несовершеннолетних воспитанников. Допущенные нарушения закона

стали возможными по причине ненадлежащего исполнения ответственными работниками Учреждения своих функциональных обязанностей и отсутствия должного контроля за их работой со стороны руководства Учреждения.

Выявленные нарушения негативно влияют на соблюдение требований законов об образовании, лицензировании отдельных видов деятельности, Положения № и качество образовательного процесса в названной образовательной организации.

Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района ЧР об обязании руководство получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» с.<адрес> муниципального района ЧР об обязании руководство МБДОУ получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу, удовлетворить.

Обязать руководство МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» с.<адрес> муниципального района ЧР получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Ибрагимов