Решение № 2А-659/2024 2А-659/2024~М-293/2024 М-293/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-659/2024

№ 2а-659/2024

УИН: 04RS0021-01-2024-000705-03


Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишина Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., с участием прокурора Денисовой Н.В., в помещении Советского районного суда г. Улан-Удэ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-659/2024 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Улан-Удэ к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Улан-Удэ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора: являться 2 раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза; запрета посещения увеселительных заведений деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время суток в период с в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения по ст. 19.24 КоАПРФ, что является основанием для возложения дополнительных ограничений административного надзора. За период после освобождения административный ответчик зарекомендовал себя посредственно, по характеру внешне спокойный, скрытный, возможен риск совершения повторных преступлений и административных правонарушений.

В судебное заседание представитель УМВД России по г.Улан-Удэ не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласился частично, поскольку алкоголем не злоупотребляет, питейные заведения не посещает, официально трудоустроен, характеризуется положительно, также пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, вынесенные в отношении него постановления не обжаловал. Кроме того, 31 января 2024 года привлекался к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за пропуск отметки на регистрацию от 25 января 2024 года.

Прокурор Денисова Н.В. в своем заключении, с учетом установленных по делу обстоятельств, полагала возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 ограничения в виде 1 явки в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, итого 3 раза. Ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции является излишним, поскольку ответчик не совершал правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФадминистративное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По делу установлено, что6 февраля 2019 года ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы ИК строго режима. Освобожден 14 декабря 2020 года по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в ночное время суток в период с 24 часов до 06 часов; обязание являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно расписке ФИО1 от 30 июня 2022 года последний был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

7 февраля 2023 года ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Улан-Удэ от 2 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде уплаты штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно постановлениям мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Улан-Удэ от 4 декабря 2023 года по делу №5-1380/23, по делу №5-1381/23, по делу №5-1382/23 в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАПРФ за совершение правонарушений против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре – отсутствие по месту жительства или пребывания в ночное время.

Также 31 января 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка №4 Советского района г. Улан-Удэ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, так как не явился на регистрацию в УМВД России по г. Улан-Удэ 25 января 2024 года.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г.Улан-Удэ от ... ФИО1 ограничения, установленные по решению суда, систематически нарушает, склонен к совершению повторных преступлений и административных нарушений, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По характеру внешне спокойный, скрытный, на меры профилактического характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает.

В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1 и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, принимая во внимание факт привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, то, что срок установления административного надзора в отношении ответчика не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительных ограничений: являться 1 раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (итого - 3 явки в месяц).

Ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, в настоящее время является излишним, поскольку ответчик не совершал правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, обратное из материалов дела не усматривается.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядкестатьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Улан-Удэ удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 июня 2020 года поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – итого 3 (три) явки в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина