Постановление № 5-35/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-35/2017

Дело №

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов, 65


Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье 02 июня 2017 года

Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Майер И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Большереченская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при проведении плановой проверки МБОУ «Большереченская СОШ» по адресу ведения образовательной деятельности: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей: стены спортивного зала, раздевалок при спортивном зале не гладкие, с нарушением целостности отделки; при спортивном зале имеется две раздевалки, не подразделяющиеся на мальчиков и девочек; к раковине для мытья рук в санузле для мальчиков не подведена горячая вода; уровень освещенности в помещениях для занятий с тканью (студия «Тряпичный гном»), рисования (студия «Акварелька») не соответствуют гигиеническим требованиям; мебель (столы, стулья) во всех учебных помещениях одного размера, без маркировки принадлежности соответствующей ростовой группе.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Законный представитель юридического лица МБОУ «Большереченская СОШ» директор ФИО1 вину в правонарушении признал полностью, вместе с тем пояснил о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.

Статьей 24 установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 28 указанного Закона в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014г. № 41, потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

При спортивных и хореографических залах оборудуются помещения для переодевания раздельно для мальчиков и девочек(п.3.9 Правил).

Помещения для переодевания и умывальные при спортивных и хореографических залах, помещения для занятий технической и естественнонаучной направленности, изобразительным искусством, лаборатории, мастерские, помещения медицинского назначения, помещения для хранения и обработки уборочного инвентаря, туалеты обеспечиваются раковинами с подводкой горячей и холодной воды со смесителями (п. 4.4 Правил).

Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях организации дополнительного образования должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий и настоящим санитарным правилам (п. 5.1 Правил).

В помещениях на рабочих местах при организации общего искусственного освещения обеспечиваются уровни освещенности люминесцентными лампами:

- в учебных помещениях для теоретических занятий - 300 - 500 лк; - в мастерских по обработке металла, дерева - 300- 500 лк;

- в швейных мастерских - 400 - 600 лк;

- в изостудии, мастерских живописи, рисунка,

скульптуры - 300 - 500 лк;

- в помещении для музыкальных занятий - не менее 300 лк;

- в спортивных залах (на полу) - не менее 200 лк;

Для искусственного освещения предусматривается использование ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый (п. 5.6 Правил).

Мебель (учебные столы и стулья) должны быть стандартными, комплектными и иметь маркировку соответствующую ростовой группе. Не допускается использование стульев с мягкими покрытиями, офисной мебели. Мебель, спортивное и игровое оборудование, инструменты и инвентарь должны соответствовать росто-возрастным особенностям детей (п.7.1 Правил).

Таким образом, как следует из материалов дела, представленных доказательств, МБОУ «Большереченская СОШ» указанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства нарушены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом измерений параметров освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ., заключением по протоколу измерений, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., из которых видно, что в студиях «Тряпичный гном» и «Акварелька» уровень искусственной освещенности не соответствует гигиеническим требованиям (менее 300 лк), стены спортивного зала, раздевалок при спортивном зале с нарушением целостности отделки, мебель во всех учебных помещениях одного размера, без маркировки принадлежности соответствующей ростовой группе, к раковине для мытья рук в санузле для мальчиков не подведена горячая вода, раздевалки не обозначены на подразделяющиеся на мальчиков и девочек, в связи с чем действия МБОУ «Большереченская СОШ» правильно квалифицированы по ст. 6.4. КоАП РФ - по признаку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений: в настоящее время спортивные раздевалки имеют обозначения о подразделении на мальчиков и девочек, ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор поставки на водонагреватели, заключено соглашение о проведении аукциона на поставку соответствующей мебели, предприняты меры организационного характера по выделению финансирования на ремонт кровли спортивного комплекса (однако отказано Министерством образования Омской области в финансировании капитального ремонта крыши спортивного комплекса ввиду отсутствия бюджетных средств).

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принятые меры по устранению, организационно-правовую форму учреждения (бюджетное учреждение), в связи с чем полагает, что в данной ситуации целесообразно определить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещений для занятий с тканью (студия «Тряпичный гном») и рисования (студия «Акварелька»), поскольку продолжение в них занятий с детьми при неустранении нарушений может привести к ухудшению здоровья учащихся. Эксплуатация других помещений в настоящее время не несет угрозы жизни и здоровью людей (учитывая каникулярный период) и, с учетом выявленных нарушений, суд не находит оснований для приостановления их эксплуатации.

Приостановление эксплуатации указанных в постановлении помещений не влечет запрета на проведение ремонта в них (поскольку запрещается деятельность в помещениях в части занятий с детьми с тканью и рисованием).

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большереченская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>, зарегистрированное межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Омской области (<данные изъяты>.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений для оказания образовательных услуг по проведению занятий с тканью (студия «Тряпичный гном»), рисование (студия «Акварелька»), расположенных по адресу: <адрес>,- на срок 90 суток.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В.Страшко