Решение № 2А-836/2024 2А-836/2024~М-505/2024 М-505/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-836/2024

11RS0004-01-2024-001103-20

Дело № 2а-836/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Чевтаевой Е.Е.,

при секретаре Аверкиевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 6 мая 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и Партнеры» к Управлению ФССП по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным,

установил:

ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и Партнеры» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным, указывая, в обоснование требований, что **.**.** в ОСП по г.Печоре направлен на принудительное исполнение исполнительный документ №... о взыскании задолженности по договору потребительского займа, процентов, пени, судебных расходов с должника ****. в пользу взыскателя ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и Партнеры». Согласно отчету об отслеживании отправления, **.**.** указанный исполнительный документ получен ОСП по г.Печоре, однако исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя не направлено, общедоступные сведения о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не опубликованы, бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и Партнеры», как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1, а также обязать административного ответчика принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа №..., принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, обязать направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в соответствии с требованиями ст.30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Дело рассматривалось в соответствии со ст.150 КАС РФ, в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представителем административного ответчика УФССП по РК ФИО2, действующей на основании доверенности и диплома, представлены в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами), а равно не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом, непринятие уполномоченным лицом возложенных действующим законодательством действий, связанных с обращением заявителя.

В судебном заседании установлено:

**.**.** мировым судьей **** вынесен судебный приказ №... о взыскании с **** в пользу ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и Партнеры» задолженности по договору займа ****

Из материалов дела следует, что **.**.** в ОСП по г.Печоре поступил исполнительный документ (судебный приказ) №..., вступивший в законную силу **.**.**, о взыскании с **** в пользу ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и Партнеры» задолженности в размере **** руб.

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника **** в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «Шамиль и Партнеры».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя **.**.** через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) системой электронного документооборота, что следует из приложенной к письменному отзыву административного ответчика копией скриншота из программы «АИС ФССП России», а также путем направления почтовой связью **.**.**, что подтверждается соответствующим почтовым реестром.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные счета должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, вынесены постановления о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Поступившие на депозитный счет ОСП по г.Печоре денежные средства, на общую сумму **** руб., перечислены взыскателю, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 0 руб.

**.**.** исполнительное производство №... окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре фактическим исполнением в соответствии с пп.1 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена в адрес взыскателя **.**.** через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) системой электронного документооборота, а также **.**.** почтовым отправлением.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, из системного толкования вышеизложенных норм права следует, что оспариваемые в порядке главы 22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании исполнительного документа №... в установленные законом сроки было возбуждено исполнительное производство №.... Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены все необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, задолженность по исполнительному документу №... взыскана в полном объеме, денежные средства перечислены взыскателю.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 не нашло своего подтверждения, нарушения прав и законных интересов заявителя не доказано.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что со стороны старшего судебного пристава-исполнителя с момента поступления исполнительного документа в ОСП по г.Печоре какого-либо бездействия не допущено, нарушений прав и законных интересов ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и Партнеры», как взыскателя в исполнительном производстве, в рассматриваемом случае, не установлено, соответственно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и Партнеры» к Управлению ФССП по Республике Коми, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 о признании бездействия должностного лица незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Чевтаева

Мотивированное решение составлено 15 мая 2024 года