Решение № 2-2434/2018 2-2434/2018~М-2304/2018 М-2304/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2434/2018

Дело № 2-2434/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Чибиревой Ю.О.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, ответчика в лице представителя УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности от 09.01.2018 года ФИО3,

08 ноября 2018 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда (далее УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда).

В обоснование своих требований указал, что 03.09.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 25.09.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия 6 лет специального стажа по списку № 1, требуемого для определения права на пенсию в 54 года. Полагает, что УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключило из его специального стажа период службы в армии.

Просит суд признать решение пенсионного органа в части оспариваемого периода незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период службы в армии ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности ФИО3 высказала возражения относительно заявленных требований, указав, что Положение о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году, приравнивать к льготной работе службу в составе Вооруженных Сил СССР и органах МВД.

Согласно п. 109 Положения период службы в армии в Вооруженных силах СССР приравниваются к работе, которая предшествовала, либо следовала после периода льготной работы, в размере, не превышающем имеющийся по состоянию на 01.01.1992г. стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Порядок применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году, регулировался разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 5/8, в котором имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Согласно трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>, т.е. относился к специализированным ремонтным службам, работники которой могут быть заняты как на работах, дающих право на досрочную пенсию, так и не дающих такое право. Специальный стаж истца за период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. исчислен по фактически отработанному времени согласно журналу учета отработанного времени во вредных условиях труда. В связи с чем оснований для применения в отношении работы таких работников п. 109 Положения от 03.08.1972г. № 590 не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2018г. – 13,8), по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае ели указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждый год такой работы.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силе настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также для периодов работы до 01.01.1992г. наравне со Списком № 2 от 26.01.1991г. применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что имеет необходимый специальный стаж, 03.09.2018 года обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, решением № от 25.09.2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 6 лет по Списку № 1, требуемого для определения права на пенсию в 54 года.

В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 04 года 06 месяцев 16 дней.

При этом из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ так как за период службы в армии следует работа в качестве <данные изъяты> по фактически отработанному времени – 3 года 7 месяцев 9 дней.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.

Если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», который действовал до 01.01.1992г., руководствуясь разъяснениями Минтруда России от 17.10.2003г. № 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

Данное Положение предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам № 1 и № 2, утвержденными в 1956 году, приравнивать к льготной работе службу в составе Вооруженных сил СССР.

В соответствии с пунктом 109 указанного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за ней либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравниваемый к работе по Спискам № 1 и № 2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992г. стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Как установлено судом, ФИО1 проходил срочную службу с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается военным билетом.

После службы в армии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>, указанный период включен в специальный стаж по Списку № 1 (по журналу учета отработанного времени во вредных условиях труда льготный стаж составляет 3 года 7 месяцев 9 дней).

Указанный период работы следует непосредственно за периодом службы в армии, следовательно, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1.

Так как с учетом оспариваемого периода специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 составил 06 лет 06 месяцев 14 дней, это дает ему право выхода на досрочную пенсию по достижении им возраста 54 лет (25.04.2018г.).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном установлении пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от 25.09.2018 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 ФИО11 периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда зачесть в специальный стаж ФИО1 ФИО12, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда, т.е. с 03.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 13.11.2018 года.

Председательствующий И.А. Мурашкина