Решение № 2-228/2019 2-228/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-228/2019

Дело № 2-228/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о расторжении договора социального найма, понуждении заключить договор безвозмездного пользования, возложении обязанности, компенсации морального вреда и взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» о расторжении договора социального найма и понуждении заключить договор безвозмездного пользования, возложении обязанности на ответчика выдать кадастровый и технический паспорт на жилой дом и квартиру, компенсации морального вреда и взыскании материального ущерба в общей сумме 200 000 рублей. Свои требования мотивировала тем, что является *** и одна проживает по адресу: <адрес>. Жилому дому, в котором находится ее квартира, больше 35 лет, но капитальный ремонт дома никогда не производился. В доме протекает крыша, сгнили косяки рам, сгнили два ряда бревен внизу дома. Ранее с ней был заключен договор безвозмездного пользования, и она не платила за квартиру. В настоящее время администрацией с ней заключен договор социального найма и выставляются счета на оплату, в которых не указана управляющая компания. Считает, что начисление производится необоснованно, поскольку безосновательно увеличены тарифы за жилье и неправильно указана площадь жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 уточнила, что просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и в возмещение материального ущерба 100 000 рублей. Отметила, что выезжать из квартиры не желает, просит обязать администрацию заключить с ней договор безвозмездного пользования.

Глава МО «Верхнетоемский муниципальный район» ФИО2 в своем отзыве указала о несогласии с заявленными исковыми требованиями. Указала, что между ФИО3 и МУП «Горковское ЖКХ» __.__.______г. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, договор безвозмездного пользования с семьей истца не заключался. В дальнейшем __.__.______г. с истцом в отношении вышеуказанной квартиры был заключен договор социального найма № ***. В настоящее время жилое помещение находится в собственности МО «Верхнетоемский муниципальный район». Истцом в нарушение пункта 4 договора социального найма не производится оплата за найм жилого помещения, в связи с чем образовавшаяся задолженность взыскана в судебном порядке. Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности заключения органами местного самоуправления с гражданами договоров безвозмездного пользования. Отмечает, что каких-либо объективных оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда и возмещении материального ущерба не имеется, поскольку права истца администрацией не нарушались. Технический, кадастровый паспорт на жилой дом и квартиру отсутствуют.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно положениям статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как усматривается из материалов дела, между ФИО1 (наниматель) и администрацией МО «Верхнетоемский муниципальный район» (наймодатель) __.__.______г. заключен договор социального найма № *** в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, с печным отоплением, в отдельной квартире, общей площадью 66,8 кв.м. Совместно с нанимателем вселены члены его семьи, а именно ФИО4, ФИО5

Раздел 4 настоящего договора социального найма предусматривает, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке в любое время. При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда. Также договор может быть расторгнут по требованию наймодателя либо в судебном порядке.

Согласно подпункту «к» пункта 4 договора социального найма при расторжении настоящего договора наниматель обязан освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что истец обращалась к ответчику с просьбой о расторжении договора социального найма и между сторонами не было достигнуто соглашение. Со стороны истца также не представлено согласие членов семьи нанимателя на расторжение договора социального найма. Сама ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выезжать из занимаемого жилого помещения не намерена. Сведения об утрате или о разрушении жилого помещения в материалах дела отсутствуют. Со стороны наймодателя намерения на расторжение договора социального найма также суду не представлялись.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РФ, последний не предусматривает возможности предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда по договору безвозмездного пользования.

Таким образом, оснований для расторжения договора социального найма и, как следствие, для заключения договора безвозмездного пользования не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Согласно положениям пункта 3 постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. При этом, технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

Таким образом, возложение на администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район» обязанности по выдаче технического паспорта удовлетворению не подлежит, поскольку не входит в компетенцию и обязанности последней.

В ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» под кадастровым паспортом объекта недвижимости понималась выписка из кадастра недвижимости, в которой отражались уникальные характеристики объекта, а также иные сведения (ч. 4 ст. 14), который предоставляется органом кадастрового учета (ч. 1 ст. 14). Такой документ выдавался с 1 марта 2008 года и до 1 января 2017 года. Кадастровый паспорт выдавался в подтверждение постановки недвижимости на кадастровый учет и был необходим для государственной регистрации прав на нее (п. 1 ч. 2 ст. 23 ранее действовавшей редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Однако в настоящее время для государственной регистрации прав он не требуется. Кадастровый учет недвижимости и регистрация прав на нее теперь проводятся в одном реестре - ЕГРН (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Следовательно, возложение на администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район» обязанности по выдаче кадастрового паспорта удовлетворению не подлежит, поскольку не входит в компетенцию и обязанности последней и в настоящее время его выдача не предусмотрена законом.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу положений ч.ч. 2 и 5 ст. 393 Гражданского кодекса РФ убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

В рассматриваемом случае, истец должен представить следующие доказательства причинения ему убытков, то есть материального ущерба, а именно наличие договорных отношений, противоправность поведения ответчика, причинение убытков и их размер.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В связи с непредоставлением истцом и отсутствием в материалах дела каких-либо доказательств нарушения прав истца, причинения заявленного ущерба и наличия оснований возмещения убытков, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании материального ущерба в размере 100 000 рублей.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Обращаясь с иском к администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» о компенсации морального вреда, ФИО1 ссылается на неудовлетворительное техническое состояние жилого дома и квартиры, в которой она проживает. При этом, каких-либо исковых требований о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние истцом не заявлено и в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено тому доказательств, в связи с чем, оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о расторжении договора социального найма, понуждении заключить договор безвозмездного пользования, возложении обязанности, компенсации морального вреда и взыскании материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2019 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева