Решение № 2А-2338/2021 2А-2338/2021~М-1827/2021 М-1827/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2338/2021

Дело № 2а-2338/2021

УИД 60RS0001-01-2021-006087-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Е.А.Сидоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ.

В обоснование указано, что на основании постановления налогового органа №986 от **.**..2021 о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов в размере 60 174,50 руб. за счет имущества должника постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**..2021 в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство №74132/21/60018-ИП.

Поскольку до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП №1 города Пскова УФССП России по Псковской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением налогового органа №986 от **.**..2021 принято решение о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, страховых взносов в размере 60 174,50 руб. за счет имущества должника.

**.**..2021 на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП №1 г.Пскова УФССП России по Псковской области Б. Е.Ю. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №74132/21/60018-ИП.

Поскольку указанная задолженность ФИО1 до настоящего времени не погашена, МИФНС России №1 по Псковской области обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55).

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п.15 ч.1, ч.5 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.67 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в п.49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ст.ст. 64, 68 Закона №226-ФЗ.

Как следует из материалов дела, согласно сводке по возбужденному в отношении ФИО1 исполнительному производству №74132/21/60018-ИП административным ответчиком частично погашается имеющаяся задолженность, а именно перечислены денежные средства, минуя депозитный счет, в размере 450,18 руб., перечислено через депозитный счет сумма в размере 3 568,57 руб. 23.03.2021, 30.03.2021, 31.03.2021, 01.04.2021, 22.04.2021, 25.05.2021.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлено виновного уклонения от исполнения должником требований исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года