Решение № 2-719/2017 2-719/2017~М-705/2017 М-705/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-719/2017

Дело №2-719/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Демянск 15 ноября 2017 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе по Новгородской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

26 ноября 2014 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области (далее Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05 декабря 2014 года №166 в назначении такой пенсии отказано в связи с недостаточностью стажа.

Истец просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Валдайскому району Новгородской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы:

в должности шлифовальщика абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер»:

-с 12 июня 1980 года по 31 декабря 1986 года;

-с 01 января 1991 года по 02 декабря 1994 года;

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Валдайскому району Новгородской области назначить досрочную трудовую пенсию по Списку №2 ФИО1 с 05 декабря 2014 года; взыскать с ГУ-УПФ РФ по Валдайскому району Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления в сумме 5000 рублей; взыскать ГУ-УПФ РФ по Валдайскому району Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование иска указал, что 26 ноября 2014 года обратился в ГУ УПФ РФ в Валдайском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 05 декабря 2014 года в досрочном назначении пенсии ему было отказано, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включены периоды работы шлифовальщиком абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер» с 12 июня 1980 года по 31 декабря 1986 года; с 01 января 1991 года по 02 декабря 1994 года, поскольку данные организации ликвидированы, архивная справка не подтверждает все необходимые данные о характере и условиях труда: обязательным условием назначения пенсии шлифовальщику является работа по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные период работы, ссылаясь на то, что спорные периоды он в течение всего рабочего дня работал в качестве шлифовальщика абразивными кругами сухим способом, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, личной карточкой.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Валдайском районе Новгородской области от 05.12.14 №166, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве шлифовщика абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер»: с 12 июня 1980 года по 31 декабря 1986 года; с 01 января 1991 года по 02 декабря 1994 года; назначить и выплатить трудовую пенсию с момента возникновения права, с 05 декабря 2014 года.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещён надлежащим, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года (в ред. от 24 апреля 2003 года) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 1, 2 ст. 27 применяются списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 1956 года разделом ХV "Металлообработка" п. 10 "прочие профессии металлообработки" предусмотрены "рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В названный Список включены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XIV "Металлообработка", код профессии 2151200а-1753а).

По смыслу приведенных в решении норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться в отдельных случаях на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что с 12 июня 1980 года по 31 декабря 1986 года; с 01 января 1991 года по 02 декабря 1994 года ФИО1 работал в качестве шлифовщика абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер».

Указанный спорный период имел место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования (06 апреля 2004 года).

Решением ГУ-УПФ РФ в Валдайском районе Новгородской области от 05 декабря 2014 г. ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 12 июня 1980 г. по 31 декабря 1986 г.; с 01 января 1991 г. по 02 декабря 1994 г. ФИО1 в качестве шлифовщика абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер», в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы.

Факт того, что в период с 12 июня 1980 года по 31 декабря 1986 года; с 01 января 1991 года по 02 декабря 1994 года ФИО1 работал в качестве шлифовщика абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер» подтвержден трудовой книжкой ФИО1, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» является основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Из личной карточки ФИО1 следует, что в период с 12 июня 1980 г. по 02 декабря 1994 г. он работал в качестве шлифовщика абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер».

Согласно архивной справке Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 октября 2014 г. исх.№ 5573-А/635 в лицевых счетах по начислению заработной платы Валдайского завода «Юпитер» за 1985-1987 гг. ФИО1 проходит как шлифовщик, за 1988-1989 гг. должность ФИО1 записана как – шлифовщик металла абразивными кругами сухим способом, за 1990 г. - шлифовщик по металлу абразивными кругами сухим способом.

Согласно архивной справке Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 октября 2014 г. исх.№ 5574-А/636 в лицевых счетах по начислению заработной платы Валдайского завода «Юпитер» за 1991-1993 гг. (с 1992 г. ОАО «Юпитер») ФИО1 проходит как шлифовщик. В лицевом счете за 1994 г. должность ФИО1 не указана.

Согласно архивной справке Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 28 октября 2014 г. исх.№ 5575-А/633 в книгах регистрации приказов Валдайского завода «Юпитер» (с 1992 г. ОАО «Юпитер») ФИО1 проходит с 12 июня 1980 г. по 02 декабря 1994 г. как шлифовщик.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица значатся спорные периоды работы ФИО1 в качестве шлифовщика Валдайского завода «Юпитер» (с 1992 г. ОАО «Юпитер»).

Из показаний истца следует, что период всего рабочего времени в качестве шлифовщика Валдайского завода «Юпитер» ФИО1 выполнял обязанности по производству образцов деталей и инструмента путем шлифовки внешней и внутренней поверхностей металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Тяжелые условия заключались в том, что работы проходили в постоянной наждачной пыли, которая попадала в легкие, при повышенной температуре и в постоянном шуме.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 следует, что в спорные периоды ФИО1 работал на заводе «Юпитер» в инструментальном цехе шлифовщиком металлических изделий и инструмента. Шлифовальные станки были по металлу, сухим способом без охлаждения. Производство было вредным, за вредность выдавали молоко. Работал полный день, совмещений и перерывов в работе не было.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ не представил.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а поэтому неточное указание наименования должности истца, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Валдайском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии за выслугу лет 26 ноября 2014 года.

Таким образом, трудовая пенсия истцу должна быть назначена с 26 ноября 2014 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая категорию сложности рассматриваемого дела, объем обстоятельств, изученных представителем при составлении искового заявления, фактическое участие представителя в судебном заседании, исходя из принципа разумности пределов оплаты услуг представителя, суд приходит к выводу, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме 1500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе по Новгородской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1: с 12 июня 1980 г. по 31 декабря 1986 г. и с 01 января 1991 г. по 02 декабря 1994 г. качестве шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом Валдайского завода «Юпитер».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости – с 26 ноября 2014 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Валдайском районе Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Никитина