Решение № 2-5181/2023 2-5181/2023~М-4035/2023 М-4035/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2-5181/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июня 2023 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усмановой З.С.,

с участием помощника судьи ФИО4,

представителя истца ФИО3 – ФИО2 по доверенности,

представителя администрации городского округа <адрес> РБ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес>, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит признать за ним право собственности на садовый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка», участок №, площадью 457 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером №

Требования мотивирует тем, что истец в ДД.ММ.ГГГГ вступил в члены СНТ «Ромашка». В настоящее время пользуется земельным участок, оплачивает необходимые платежи, однако право собственности за ним надлежащим образом, не зарегистрировано.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление.

Третье лицо – представитель СНТ «Ромашка» на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, определив возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, считает, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу п. 2.7. ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В силу статьи 81 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Судом установлено, что согласно справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.: решением исполкома городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ автоколонне № для организации коллективного садоводства» (садоводческое товарищество «Ромашка») выделен земельный участок площадью 7 га. Решением исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакской ТЭЦ для организации коллективного садоводства (садоводческое товарищество «Ивушка») выделен земельный участок площадью 11 га. Эти товарищества объединились в садоводческое товарищество «Ромашка», а также к нему присоединились другие участки. По данным инвентаризации садоводческое товарищество «Ромашка» занимает земельный участок, площадью 31,26 га.

Согласно справке СНТ «Ромашка» ФИО3 является членом СНТ с 2018 года, ему принадлежит земельный участок №, с кадастровым номером № СНТ «Ивушка» Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из представленного акта согласования границ садового участка владельцы смежных участков возражений по установленным границам не имеют.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют, что подтверждается уведомлением.

Таким образом, ФИО3 является членом СНТ «Ромашка», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, что подтверждается членской книжкой.

Пунктом 6 статьи 28 названного Закона, предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Законодатель применительно к рассматриваемым правоотношениям указывает, что юридически значимыми обстоятельствами по вопросу предоставления земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства являются: 1) создание садоводческого товарищества и предоставление ему земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ; 2) членство истца в некоммерческом садовом объединении; 3) нахождение в пользовании члена СНТ индивидуально-определенного садового земельного участка.

Поскольку СНТ «Ромашка» образовано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения садоводства, то истец, являясь членом СНТ, возделывающий испрашиваемый садовый земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, вправе в силу закона приобрести его в собственность бесплатно.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт № право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка», участок №, площадью 457 +/- 7 кв.м., с кадастровым №

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п З.С. Усманова