Решение № 2-481/2021 2-481/2021~М-344/2021 М-344/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-481/2021

Дело № 2-481/2021

УИД №10RS0017-01-2021-000802-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о защите пенсионных прав,

установил:

Иск первоначально был заявлен к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что 17.12.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением от 30.03.2021 года <Номер обезличен> в связи с недостаточностью стажа работы с особыми условиями труда по Списку № 2.

Полагает данное решение незаконным, так как ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены периоды трудовой деятельности, фактически им отработанные до момента обращения за назначением пенсии, а именно:

- в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

-в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

по тем основаниям, что не подтверждена информация о работе котельной на угле, при этом, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемых работодателем за спорные периоды, не указан код особых условий труда.

Полагает, что подача в Пенсионный фонд некорректных сведений и неправильное внесение записей в трудовую книжку работодателем не может лишать его конституционного права на своевременное пенсионное обеспечение. Просит:

обязать ответчика зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,;

-в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

и взыскать расходы, понесенные на уплату госпошлины.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал. Пояснил, что в спорные периоды работал в котельной <Данные изъяты>, работа носила сезонный характер. Котельная отапливалась углем. За вредность производили доплату, выдавали молоко. Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, в нем изложенным. Пояснил, что ответчиком не включены истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды осуществления деятельности в качестве машиниста котельных <Данные изъяты> Несмотря на различные наименования организаций, фактически истец работал в котельной <Данные изъяты> Названия котельных соответствовали отапливаемым ими зданиям. Данная котельная работали на угле, что подтверждено ранее состоявшимися судебными решениями, в том числе по иску ФИО6, ФИО11 Полагает, что оснований для исключения спорных периодов из специального стажа, не имеется. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 30.03.2021. Просила учесть, что в наблюдательных делах организаций-работодателей фамилия истца отсутствует в Списке работников, занятых на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей ФИО11, ФИО8, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

На основании ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» ( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По состоянию на 31.12.2018 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Мужчинам, отработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, данный возраст снижается еще на 5 лет.( п.п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях")

Аналогичные нормы содержались в ст. 7, ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.

На основании ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального Закона (ч.4), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Указанным Списком предусмотрена профессия - "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786).

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР", а впоследствии п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

17.12.2020 истец, <Дата обезличена> года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <Дата обезличена><Номер обезличен> истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого специального стажа работы по Списку № 2, который, по мнению ответчика, составляет 01 год 07 месяцев 09 дней, при этом, заявленные истцом спорные периоды работы в качестве машиниста котельной ответчиком в указанный стаж не учтены, так как согласно Списку № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, а в представленных заявителем документах отсутствует информация о факте работы котельной на угле и сланце, при этом, в графе «особые условия труда» за спорные периоды отсутствует код, который определяет особые условия труда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке истца и информации ГКУ РК «Национальный архив РК» от <Дата обезличена>, истец работал:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> машинистом котельной в <Данные изъяты>

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> машинистом котельной в <Данные изъяты>

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> машинистом котельной в <Данные изъяты>

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> машинистом котельной в <Данные изъяты>

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> машинистом котельной в <Данные изъяты>

Организации, в которых работал истец в спорные периоды, ликвидированы, в связи с чем запросить справки, уточняющие условия труда и устранить какие-либо неточности в представленных этими организациями сведениями в Пенсионный фонд либо ведении лицевых счетов работников, не представляется возможным.

Свидетели <Данные изъяты> подтвердили суду, что с 1994 по 2004 годы ФИО1 работал машинистом котельной <Данные изъяты> где в качестве топлива использовался каменный уголь.

Из информации ГКУ РК «Национальный архив РК» следует, что ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда.

Решениями Сортавальского городского суда Республики Карелия от 09.04.2019 года по иску ФИО6 (дело <Номер обезличен>), и от 02.09.2020 по иску ФИО11 (дело <Номер обезличен>) о защите пенсионных прав установлено, что в <Адрес обезличен> имеется несколько котельных, обслуживающих территории и предприятия, в том числе, котельная <Данные изъяты>, введенная в эксплуатацию в 1965 году, которая работала на угле, в том числе и в спорные периоды.

Из технических паспортов котельной <Данные изъяты>, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, следует, что здание котельной имеет два этажа. В котельной <Данные изъяты> установлены котлы стальные водогрейные КСВ-Ф-1,0-95Н, год выпуска 2005, предназначенные для сжигания всех видов углей класса «Семечко», «Мелкий». В соответствии с Типовым проектом котельной СПТУ иной вид топлива не мог быть использован при эксплуатации котельной. Решением Олонецкого районного суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по иску ФИО9 (дело <Номер обезличен>) о защите пенсионных прав подтверждено, что по сведениям Карелиястат в период с 1995 по 2002 год котельные <Данные изъяты> использовали в качестве топлива уголь.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одним из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Сведения, указанные в трудовой книжке истца, а также архивные справки не содержат данных, ставящих под сомнение полную занятость истца в заявленные им спорные периоды.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица -в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата обезличена>, но в его индивидуальном лицевом счете код особых условий труда за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отсутствуют.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что периоды работы истца:

- в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как условия труда истца в указанные периоды соответствовали требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно рабочей профессии «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы», код профессии 23200000-13786., поскольку отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в отношении спорных периодов работы истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Суд считает, что истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Более того, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с представлением сведений в Пенсионный фонд РФ, истец не имел реальной возможности обеспечить

Тем самым, иск подлежит удовлетворению.

Как указано выше, из трудовой книжки истца следует, что в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> он работал в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, вместе с тем, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям, соответственно, включает в особый стаж период, заявленный истцом, то есть с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

Кроме этого, истцом заявлено требование о включении в стаж с особыми условиями работу в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, при этом, судом установлено, что в указанной должности истец работал в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> в связи с чем, учитывая, что при изменении работодателя рабочее место истца оставалось неизменным- котельная <Данные изъяты>, суд полагает возможным зачесть спорный период в стаж работы с особыми условиями труда.

Согласно ст.98 ГПК РФ, исходя из неимущественного характера заявленных требований, с учетом удовлетворения иска о нарушении пенсионных прав, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

-в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

в должности машиниста котельной в <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021 года