Решение № 2-25/2018 2-25/2018 ~ M-23/2018 M-23/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-25/2018

Дело № 2-25/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 13 февраля 2018 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., с участием истца – заместителя прокурора Верхнеколымского района – Шадрина В.Н., при секретаре Галюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об обязании выполнения капитального ремонта тепловых сетей на участке по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2018 года заместитель прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее ГУП «ЖКХ РС (Я)») об обязании выполнения капитального ремонта тепловых сетей по <адрес>.

В обоснование требований истец указывает, что в рамках проверки исполнения ГУП «ЖКХ РС (Я)» законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства, в том числе состояния сетей тепло водоснабжения, установлено следующее. Тепловые сети на участке <адрес><данные изъяты>, находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется замена данного участка.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО1, уведомленный надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

От представителя ответчика по доверенности в адрес суда поступило ходатайство, которым он признает необходимость проведения капитального ремонта тепловых сетей на участке по <адрес> Верхнеколымского района и просит суд увеличить срок исполнения капитального ремонта на данном участке до 01 ноября 2018 года. Свое ходатайство обосновывает сложной транспортной схемой доставки продукции технического назначения, поздним открытием зимней трассы Якутск – Зырянка, возможной допоставкой материалов для капитального ремонта водным речным транспортом в период навигации 2018 года, а также вероятностью угрозы весеннего паводка на территории Верхнеколымского района.

В судебном заседании истец – заместитель прокурора Верхнеколымского района Шадрин В.Н., опрошенный по существу заявленных требований, их основания не изменил, с ходатайством представителя ответчика по доверенности об увеличении срока исполнения капитального ремонта тепловых сетей на участке <адрес><данные изъяты> до 01 ноября 2018 года согласен.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п. 2.7.1, 2.7.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года № 115) эксплуатирующая организация при эксплуатации тепловых энергоустановок обязана обеспечить их техническое обслуживание, ремонт модернизацию и реконструкцию. Система технического обслуживания и ремонта должно носить планово – предупредительный характер (п. 2.7.3 ПТЭ), что предусматривает проведение заблаговременных мероприятий на обеспечение бесперебойной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 295 ГК РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Поскольку непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене спорного участка тепловых сетей может привести к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей <адрес> в жилищно-коммунальной сфере и поставит под угрозу их жизнь и здоровье, суд соглашается с мнением прокурора о том, что указанные обстоятельства могут привести к нарушению прав жителей муниципального образования <адрес> на надлежащее обеспечение теплоснабжением в рамках прохождения отопительного зимнего периода 2018- 2019 годы.

При этом не предоставление потребителю коммунальной услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества при климатических условиях на территории Республики Саха (Якутия) носит потенциально опасный характер, что представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Учитывая, что эксплуатация изношенных сетей может повлечь в будущем отопительном сезоне возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, принимая во внимание, что от этих сетей обеспечиваются снабжением тепловой энергией и водой жилые дома, прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

В этой связи, в целях недопущения нарушения прав <адрес> на надлежащее обеспечение теплоснабжением, Государственному унитарному предприятию «Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» необходимо выполнить капитальный ремонт тепловых сетей в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Ходатайство представителя ответчика по доверенности в части увеличения срока исполнения требования заместителя прокурора до 01 ноября 2018 года для устранения нарушений, суд, с учетом важности защиты охраняемых законом прав, а также мнения истца, считает разумным и отвечающим вышеприведенным принципам, и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Верхнеколымского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно – коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об обязании выполнения капитального ремонта тепловых сетей на участке по <адрес> – удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» выполнить капитальный ремонт тепловых сетей на участке <адрес><данные изъяты>.) Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) в срок до 01 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 13 февраля 2018 года.

Судья В.Е. Соловьев