Постановление № 5-121/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 5-121/2023

Дело № 5-121/2023

УИД № 42RS0007-01-2023-004820-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 21 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Третьякова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

**.**,** в 14 часов 20 минут по адресу: ...А установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (юридический адрес: ..., № ** дата регистрации **.**,**) привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности в качестве строителя жилых и нежилых зданий на основании трудового договора гражданина <данные изъяты> ФИО8, **.**,** года рождения.

Однако работодатель – индивидуальный предприниматель ФИО3 в течении трех дней с момента заключения трудового договора **.**,** не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по Кемеровской области-Кузбассу о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> ФИО9, **.**,** года рождения. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в УВМ России по Кемеровской области-Кузбассу направлено только **.**,**.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 04 июня 2029 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранных граждан (лиц без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КРФобАП.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО5, пояснила, что вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения признает. ИП ФИО1 обратился в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбасс **.**,**, чтобы подать уведомление о заключении трудового договора с иностранными гражданами, где его записали только **.**,**, поскольку не было свободных мест. С учетом изложенного, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово ФИО6, ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя ИП ФИО1 – ФИО5, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП, выразившегося в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 10 июля 2023 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что **.**,** ИП ФИО1 принял на работу в качестве строителя гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, что установлено из уведомления о заключении трудового договора (л.д.15-18), однако в нарушение приведенных требований не уведомил соответствующий орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок.

Указанные обстоятельства и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП, подтверждается:

- протоколом № ** от **.**,** об административном правонарушении;

- объяснением ФИО1, не оспаривавшего факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО2у в установленный срок;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от **.**,** № **;

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), из которого следует, что **.**,** между ИП ФИО1 и ФИО2у. заключен трудовой договор;

- выпиской из журнала уведомлений программного обеспечения «Государственной информационной системы миграционного учета» и другими материалами дела.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КРФобАП.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя по ч.3 ст.18.15 КРФобАП, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КРФобАП судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие негативных последствий, добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КРФобАП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1, является микропредприятием, внесенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые совершил административное правонарушение, которое не повлекло причинение имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч.2 ст.3.4 КРФобАП, и не создало угрозу причинения такого вреда, учитывая добровольное устранение выявленных нарушений, судья считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КРФобАП, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФобАП судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 (юридический адрес: ..., ИНН № ** дата регистрации **.**,**) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП, и назначить административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КРФобАП, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья: