Постановление № 5-675/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-675/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

18 декабря 2017 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Гадисов Г.М., с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

- ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, без определенного места жительства, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 08.11.2017г. в 14:00 часов был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который находился на территории РФ, с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного визовыми документами срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 не отрицал совершение нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении и просил назначить ему административное наказание, не связанное с принудительным выдворением его за пределы РФ, так как его отец является гражданином Российской Федерации.

Проверив представленный материал, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Так, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Указанное требование закона им нарушено.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от 08.11.2017г., распечаткой сведений о его въезде на территорию РФ, а также объяснениями самого ФИО2 и другими материалами дела.

Совершенное им деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, и его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ему административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в ряде постановлений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П; от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.), конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В суде ФИО2 пояснил, что он имеет на территории Российской Федерации отца, гражданина Российской Федерации, с которым общается и посещает его.

Он вину признал, что суд признает смягчающим ему наказание обстоятельством.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, может повлечь вмешательство в ее личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, характер совершенного ФИО4О. правонарушения, учитывая, что он к уголовной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу, что возможно назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения.

К моменту рассмотрения дела штраф им уплачен, после предыдущего решения суда, отмененного Верховным судом РД.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, без определенного места жительства - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель - УФК Республики Дагестан (УМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№, УИН – 18№, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Гадисов