Решение № 2А-561/2020 2А-561/2020~М-491/2020 М-491/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-561/2020

47RS0017-02-2020-000707-87 Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 24 июля 2020 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Павловой Т.Г.,

при секретаре Глобиной М.А.,

с участием:

прокурора ФИО3,

административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области, представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области (далее - ОМВД) обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на пять лет, то есть до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, и установлении ему административных ограничений в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуется алкогольная продукция;

обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г. Санкт-Петербурга за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к двум годам и 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытию наказания. При освобождении решением Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор сроком на шесть лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден мировым судьей Ленинградской области судебного участка № Тихвинского муниципального района за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а ДД.ММ.ГГГГ он был осужден Тихвинским городским судом Ленинградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п.п. «а, в» УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 14 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет с ФИО1 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения административных правонарушений и совершения повторных преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке. По приговору Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, обстоятельством, отягчающим наказание, был признан опасный рецидив преступления. В 2020 году ФИО1 привлекался к административной ответственности. ФИО1 на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, состоит на профилактическом учете в ОМВД как лицо, ранее судимое, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на ФИО1 в ОМВД не поступало. ФИО1 предупрежден о том, что ОМВД на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) направляет заявление в Тихвинский городской суд Ленинградской области об установлении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал, ссылался на обстоятельства, указанные в нем.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.л.д. 75,76), в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 77).

Суд, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При этом, согласно п. 2 ч. 2 названной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К данным лицам относится ФИО1

Кроме того, ФИО1 относится к лицам, указанных в части 1 (пункте 1) статьи 3 Закона об административном надзоре, для которых в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 относится к данным лицам.

Кроме того, ФИО1 относится к лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, для которых в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал наличие опасного рецидива преступлений (л.д.л.д. 18-29).

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения (л.д.л.д. 30-33).

Из справки № следует, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока (л.д. 8).

Приговором мирового судьи Ленинградской области судебного участка № Тихвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.л.д. 34-37,38,39-41).

Приговором Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему было окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний (настоящего и наказания, назначенного приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ) в виде двух лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал наличие рецидива преступлений (л.д.л.д. 42-47,48-52).

Решением начальника ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, был прекращен в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы согласно приговору мирового судьи <адрес> судебного участка № Тихвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Частью 6 статьи 9 Закона об административном надзоре предусмотрено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> (л.д. 6).

Из копии справки учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на шесть месяцев 14 дней; освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 7,10,53-55).

ФИО1 был осужден приговором Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исходя из положений ст.ст. 15, 86 УК РФ, его судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ОМВД ФИО1 10 марта, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, (л.д.л.д. 59,60,62,63).

При указанных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, полагает возможным установить ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный надзор на шесть лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – по ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуется алкогольная продукция;

обязательной явки два раза в месяц в ОМВД для регистрации. Оснований для установления административного надзора на пять лет не имеется в силу императивных положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на шесть лет до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

запрета посещения баров, ресторанов, кафе, где реализуется алкогольная продукция;

обязательной явки два раза в месяц в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тихвинскому району Ленинградской области для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области, прокурором в тот же срок и тем же порядком может быть подано апелляционное представление.

Судья _________

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья _________